海南将推动物流智能化发展

　　商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 柯育超）3月16日，记者从海南省发展改革委获悉，为加快推进海南现代物流业高质量发展，根据省人大常委会立法工作安排，省发改委会同有关部门共同起草了《海南自由贸易港现代物流业促进规定（征求意见稿）》（下称“《征求意见稿》”），并面向社会公开征求意见。

　　现代物流业是支撑国民经济发展的先导性、基础性和战略性产业。为全面促进海南现代物流业高质量发展，《征求意见稿》提出，省人民政府加强对现代物流业发展促进工作的组织领导，将现代物流业发展纳入国民经济和社会发展规划、年度政府工作报告。建立健全全省现代物流业发展部门联席会议制度，联席会议办公室设立在省发展改革委，统筹协调解决现代物流业发展中的重大问题，制定促进现代物流业发展的政策措施。

　　市县级人民政府（不含三沙市）加强对所辖区域现代物流业促进工作的领导，将现代物流业发展纳入本地区国民经济和社会发展规划和年度政府工作报告。

　　《征求意见稿》要求，海口市、三亚市、儋州市推进商贸服务型、空港型、港口型国家物流枢纽建设，海口市、三亚市加快实施国家综合货运枢纽补链强链。海口市推进全球性国际邮政快递枢纽承载城市建设，加快建设海口临空物流产业园快递物流基地。有关市县政府加快推进新海陆岛物流园、海南老城科技新城金马物流园等省级物流园区建设，鼓励促进中小微物流企业集聚发展。

　　《征求意见稿》提出，将进一步完善物流安全管理制度，通过构建多方共治机制，加强行业规范和执法监督。强化物流枢纽如园区、港口、仓储等关键场所的安全管理。注重从业人员的安全教育与培训，严格审核从业资格，明确安全责任，形成安全责任追究机制。针对危化车辆、半挂车辆等提供符合安全标准的停放和维护专用场地。加强违禁品运输管理，优化查验机制，规范检查流程，实现物流效率与安全管理的平衡。

　　《征求意见稿》明确，海南将大力推动物流智能化发展，充分发挥市场和协会的组织作用，支持企业开展物流数智化技术研究。加快智慧港口、智慧公路、智慧物流枢纽、智慧物流园区等设施发展，推进智能分拣、智能安检、无人机、无人车、无人仓和配送机器人等的规模化应用。同时，支持开展低空物流服务，开展货运eVTOL、大载荷长航时无人机等跨海运输业务，全面提升跨海物流时效。支持开展“无人机+生活场景”物流服务，引导无人机外卖配送、急件闪送、即时零售等物流场景综合开发。

　　在交通物流方面，《征求意见稿》提出，完善综合交通运输体系建设，发展改革、交通运输等部门围绕海南自由贸易港建设，加快推进机场、港口、铁路、高速公路等交通基础设施建设，实现各种交通运输方式高效衔接。交通部门加快支撑“一带一路”、西部陆海新通道和联通欧亚主要港口的海洋运输航线建设，开通和织密海南省港口至北部湾港口、内地沿海港口和东南亚、欧盟、美洲、中东、大洋洲、非洲等国家港口的航线。发挥航权开放政策优势，拓宽国际航空货运航线，打造辐射全球的航空货运网络。加快健全多式联运体系。优化顶层设计，促进琼粤两地在琼州海峡过海通道物流领域建立长期稳定合作机制。支持多船型运营、新增过海轮渡航线、客货分流运输、运输方式扩展等多模态过海服务，降低物流企业过海成本和提升过海便利。落实国家鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保障海南鲜活农产品出岛过海优先优惠和便捷顺畅。制定和实施面向特殊天气（台风、大雾等）和繁忙时段（节假日等过海需求较大、拥堵水平高的时段）的应急过海服务机制。

　　在国际物流方面，《促进规定》明确，要提升口岸通关效率和便利化水平，进一步促进海南产业发展贸易便利，提升口岸智慧监管水平，降低进出口货物通关成本，提升口岸综合服务水平。推动进出口贸易、国际邮件快件等国际物流业发展。鼓励物流企业重点发展离岸贸易、跨境货代、国际供应链、保税仓、海外仓、再加工逆向物流、跨境直播物流等服务。推动临空临港区域、物流园区的跨境物流服务体系建设，支持物流企业设立境外分销和物流服务网络。

　　《征求意见稿》还提出，应加强企业培育，积极引进和培育物流、供应链龙头企业，鼓励境外企业依法在海南自贸港投资建设、经营物流项目，支持本地企业依托海南自贸港资源与全球物流、供应链企业开展分工合作，引导物流业规模化、集约化发展。

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