时间、干劲、速度、效率。这是海南航天城——文昌的“关键词”。

海南文昌作为我国第四个航天发射基地，将于2014年实现首发。为确保航天发射场建设和首发目标的实现，文昌正举全市之力，加大航天城配套项目的投资和建设力度，全力备战2014。

抢时间：科学规划引领发展

　　什么叫变化太快？走进文昌，就能找到答案。

　　围绕航天城，一条条新建道路纵横交错，一座座酒店拔地而起，一个个新的业态正在兴起……

　　航天发射场的落地打破了文昌城市发展的格局，为了文昌更好地发展，需要规划先行。于是，文昌从2010年开始启动各种规划的修编工作。

　　所有的建设必须要等规划，时间紧迫！文昌邀请专家，每天夜以继日地开始对全市的总规、专项规划、片区的总规等进行修编和制定工作。

　　文昌市规划局副局长林勉说：“我们新一版的总体规划，对文昌的定位就是航天、文化、椰林、侨乡为特色的滨海旅游城市，城市发展格局就是形成‘七镇两园一带四组团’的空间布局，总体规划给未来的文昌指明了发展方向。”

　　“一带两公园、七镇四组团”的格局，即是以东海岸滨海休闲带、航天主题公园、宋氏祖居文化园两园，以及木兰头高尔夫小镇、锦山风车小镇、龙楼航天小镇，还有东郊椰林小镇、清澜书香小镇、东路现代农业观光小镇7个镇为格局。

　　“尽管围绕航天城，新的规划有很多变动，但是，这个总体方向和发展不变。”林勉表示。

　　随着航天发射中心落户文昌，文昌已逐渐成为全国知名的城市和关注的焦点。航天发射中心的建设及其功能定位，明确表明了文昌的未来，将成为我国重要的航天发射中心之一，以卫星发射服务业为核心的高度专业化的城市。

　　据介绍，文昌市委、市政府高度重视规划工作，每年财政专门拨出3000万元用于项目的策划和规划，专款专用，而且资金落实非常快，保证了规划工作的顺利进行。

　　文昌除了城市的总体规划之外，对于文城、清澜等片区也进行了控制性的详细规划。文城片区主要是以旧城区的改造和景观的提升为主，把文城片区建设成为海南东部，以人文景观为主的观光旅游基地和市域经济、文化、商业中心。

　　而清澜片区则主要是完善功能配套，和一些城市岸线的打造。另外，还有木兰湾片区、抱虎角、月亮湾北部地区、铜鼓岭国际生态旅游区、航天中心及八门湾旅游区等都各有一个总体的规划。

　　目前，文昌已经完成了城乡、土地利用、旅游发展、交通、海洋经济、林地保护、新农村建设等15个方面的规划，而在这些总体规划的指导下，现在，文昌又在紧锣密鼓地做重点开发区、重要片区、游艇、产业园、交通、滨海旅游等近百项专项规划和产业规划。

文昌市委书记裴成敏说，所有的规划，都着眼于航天发射基地的建设及其配套服务。他希望通过这些规划，不仅能指导区域建设，还能打造高品质的旅游服务，为应对2014年涌入文昌的游客提前做好准备。

赶进度：重点项目加速推进

　　走进文昌，处处都是道路在施工的场面，处处都是大型项目在加速建设的场景，在这里，处处能感受到这座城市的脉动。

　　沿着文清大道驾车驶上清澜大桥，宽敞的道路两边的花香沁人心扉。作为文昌“两桥一路”项目的重要内容，清澜大桥的通车，把清澜和东郊连结在一起。

　　车辆从大桥下行，到了东郊码头北侧，沿着桥下往龙楼方向行驶，只见这里到处呈现着建设的场面，滨海旅游快速干道等一个个重点基础设施项目正在加快建设，一个个大型酒店正在崛起，一个个旅游休闲区项目正在加速推进……

　　在铜鼓岭国际生态旅游区的建设现场，记者看到，这里车来车往，到处是一片火热的施工场面。这里安置区一期一栋栋排列整齐的双拼别墅已全部完工，下个月，安置户将搬迁到这里，过上新的生活。

　　而靠近安置区，一栋栋产权式酒店也正在加速建设，预计明年就能完成。

　　“现在正在赶进度，几乎都没有时间接受你们的来访。”这是铜鼓岭国际旅游区承建单位海南亿兴城建投资有限公司董事长张华见到记者时所说的第一句话。确实，在短短的10分钟中，她连续接了好几个电话。

　　“其实项目能够这样顺利推进，完全离不开政府部门的支持。像我们的安置区项目征地，用了不到3个月的时间就完成了，而且项目手续报批开通专门绿色通道。”张华对文昌市提供24小时“保姆式”服务项目十分满意。

　　据介绍，2008年7月25日，铜鼓岭国际生态旅游区项目破土动工。该项目协议总投资为120亿元，计划用10年时间，将其建设成为国际知名、国内一流的滨海度假旅游区。

　　面对项目建设工期，文昌市委、市政府主要领导每个月都会到龙楼调研一次，现场办公解决相关问题，并且抽调60多名干部分为15个工作小组推进征地工作。

　　“铜鼓岭国际生态旅游区项目正处最紧张时期，干部都要沉下去，项目才能动起来。”铜鼓岭国际生态旅游区项目指挥部办公室主任张光润说。

　　除了铜鼓岭国际生态旅游区，文昌市为航天发射场项目设计了36个配套项目，计划总投资110亿元，包括“两桥一路”、清澜新港码头改扩建、八门湾国家红树林湿地公园等，目前大部分项目已开工。

“这些项目，我们都制定了推进工作表，使一个个项目成为航天城建设的有力支撑。”文昌市发改委主任林方江说。

提速度：配套设施加快建设

　　丽日晴空，碧波微漾，清澜大桥犹如一道横卧海面的瑰丽彩虹，飞架清澜和东郊两岸，把文昌推向一个天堑变通途的新时代。

　　2014年，文昌航天发射场将实现首发。“时间不等人，做什么事都需要速度，需要效率。”裴成敏说。

　　为了这个目标，文昌市提出全力备战2014年主要工作任务，为全面做好航天发射中心各项配套服务，全方位推进文昌航天发射场配套设施、文昌航天主题公园建设。而且，该市各职能部门都制定了“奋战2014”的行动方案，用实际行动迎接2014年。

　　不仅仅是政府部门，项目建设单位也在奋战。“现在希望加快酒店建设，承接明年大量来文昌旅游的游客。”藏龙·淇水湾基斯顿酒店项目负责人告诉记者。

　　从文昌此前考察西昌发射场的情况看，2014年文昌航天发射场首发，预计将会有20多万的游客量同时进入，而航天基地建成后，每天进入文昌的游客量也预计会在2万人次左右。因此，加快基础设施建设、提高旅游接待和服务能力同样成为迫在眉睫的大事。

　　目前，该市新建续建藏龙·淇水湾基斯顿酒店、大宝礁度假中心、世茂月亮湾等29个星级酒店。同时，酒店周边的配套路网建设已全面展开。

　　文昌市旅游委主任薛向文说，除了加强接待能力，文昌还以航天发射场建设为中心和主题，有针对性地对铜鼓岭、东郊椰林、宋氏祖居和椰子大观园等进行改造，使旅游产品形成互动态势，实现集聚效应。

　　值得关注的是，文昌正加速建设一批精品旅游景区，把为2014年海南航天发射场首发提供优质配套服务作为目标，以航天主题公园为龙头，连接两桥的滨海旅游景观公路为轴线，组团式开发铜鼓岭、月亮湾、木兰湾等片区。

　　为放大航天效应，吸引大企业投资，文昌提出高标准、高起点、宽视野打造航天产业集群，邀请专家和专业规划团队重点研究航天关联产业，制定培育产业计划，并积极引导和发展与国际滨海旅游城市发展目标相适应的酒店、度假村、康体医疗保健中心、旅游休闲服务培训基地、会议中心等经营度假型旅游房地产。

　　2014年，文昌航天城作为我国第四个航天发射基地，人们期待着明年的航天城首发时刻到来。而为了这一刻，文昌全市上下铆足干劲，擂起奋战大鼓，向着目标进发。(记者张中宝 吴棉 特约记者许环峰)