西环高铁今年拟安排投资110亿

　　力争6月底前基本完成路基、涵洞等工程 明年2月开始铺轨

　　本报老城5月19日电(记者梁振君)备受瞩目的西环高铁工程正加速推进。记者今天从省跨海办了解到，西环高铁全线施工半年来，截至今年4月底，已完成投资64.4亿元，占项目总投资的24%。今年西环高铁拟安排投资110亿元，争取超额完成投资任务，同时力争今年6月底前路基、桥梁下部工程、涵洞基本完成，明年2月开始铺轨，确保西环高铁明年底投入运营。

　　西环高铁是我省迄今为止投资体量最大的交通基础设施建设项目。项目北起海口，途经澄迈、临高、儋州、昌江、东方、乐东，接入三亚，全长345公里。全线拟设车站16个，其中新建车站14个。西环高铁为客货共线，速度目标值为每小时200公里，列车类型为动车组。项目可行性研究报告批复投资为271亿元。项目建成后将对海南尤其是铁路沿线经济社会发展产生长久而深远的影响，将宣告海南环岛高铁时代的到来。西环高铁可行性研究报告2011年获国家发改委批复。去年9月，西环高铁全线开工(其中凤凰机场至三亚段2012年9月开工)。

　　海南高速铁路有限公司相关负责人透露，今年7月桥梁架设将全面展开，12月底桥梁架设基本完成，站房、生产及生活房屋、站台雨棚主体完成，四电设备进场安装。2015年2月份开始铺轨，9月开始联调联试，力争12月底建成通车。

　　此外，截至今年4月底，西环高铁正线建设用地征地已完成99%，大型临时工程用地征地已完成85.5%；“三电”及管线迁改总量2862处，已完成2333处，超过80%；271亿元的总投资，已到位资金59.39亿元，占总投资的24%，基本达到时序要求。

　　征地拆迁快速推进用地

　　审批特事特办

　　建设工人跑步进场 西环建设一天也不耽误

　　-本报记者梁振君

　　5月17日上午10时，挂在澄迈上空的骄阳晒得人们的眼睛几乎无法睁开。在福山制梁场，数十名晒得黝黑的工人脸上无不汗水涔涔，但他们浑然不顾，都在埋头绑扎桥梁底腹板。

　　这里是中铁21局负责施工建设的新建西环铁路XHZQ-2标段。该标段总长61公里，其中37公里在澄迈境内。“路修到哪，家就安在哪。”参加过青藏铁路建设的2标段项目经理部相关负责人周普华说：“多亏海南各级政府和部门的大力支持，从征地拆迁到进场施工，我们都感觉特别顺，比如福山制梁场，地方政府居然帮我们把用地手续等问题提前一个多月办好了。”

　　“西环高铁是铁道部改制为中国铁路总公司后，全国首个新开工的铁路项目，之所以开工半年就取得阶段性成果，这得益于省部主要领导高度重视，前期工作特别是征地拆迁扎实有效迅速，得益于数万名铁路建设者抓时间、抓进度、抓质量。”关于“海南速度”如何创造，省跨海办相关负责人一语中的。

　　抓时间

　　一个多月攻克近2万亩土地(正线)的征地任务

　　2013年8月初，西环高铁征地拆迁部署大会召开。会上敲定征地截止日期为当年9月底。

　　“约2.66万亩土地(包括正线、改移道路和临时用地等，其中正线面积近2万亩)的征地拆迁，一个月多内要完成交付，任务紧迫，难度可想而知。”省国土厅相关负责人说。

　　全省上下紧急动员起来了。

　　省国土厅特事特办，从省级耕地储备库中拨出9000多亩耕地指标用于耕地占补平衡，为西环高铁用地顺利获批奠定坚实基础。我省还提前启动用地审查，节约了大量审批时间。去年8月，国土资源部批复同意。

　　“西环高铁用地审批速度，在全国来说都是罕见的。”省国土厅相关负责人如是感慨。

　　征地拆迁是“天下第一难事”。如何才能在尊重群众意愿的基础上，把群众利益放在首位，使老百姓都不“为难”拆迁方，从而顺利推进项目建设？这极大地考验各级政府和部门的智慧。

　　西环高铁昌江段全长约35公里，征地面积约2041.50亩，房屋搬迁面积约3739.38平方米，涉及坟墓搬迁267座。

　　2013年8月8日，昌江全面启动征地搬迁工作。目前昌江段正线用地已全部交付施工，征地折迁进度排沿线市县首位。

　　……

　　各市县征地拆迁速度进展不一，但均不遗余力、全力以赴。

　　截至今年4月底，西环高铁正线用地征用已完成99%，大型临时工程用地征用已完成85.5%。相关市县和部门正着力解决好儋州、东方、乐东3个市县的征地拆迁遗留问题，在5月底前完成所有扫尾工作。

　　抓进度

　　“从管理人员到一线工人，都要跑步进场、全面出击、全面提速”

　　征地拆迁等前期工作的快速推进，为施工单位尽早进场施工创造了有利条件。

　　5月17日下午4时半，中铁7局洋浦制梁场热浪翻滚。该制梁场承担着西环高铁全线18座桥的T梁预制任务，共计1976片T梁，其中32米预制T梁1956片，24米预制T梁20片。

　　“制梁场平均生产能力为每月280片，可以满足工期要求。”中铁7局新建海南西环铁路3标段相关负责人黄海阔说：“我们负责的标段施工难度不大，但工期非常紧，为了赶进度，我们只能增加人力和机械设备，晚上还加班加点。”去年10月17日进驻3标段后，黄海阔没回过一次家，而是和工友们一直钉在了工地上。

　　“为了确保西环高铁明年底投运，我们的要求是从管理人员到一线工人，都要跑步进场、全面出击、全面提速。”中铁21局负责施工建设的新建西环铁路XHZQ-2标段项目经理部总工程师池平平说。

　　周普华手上持有一本施工安排组织计划书，计划书对每一个工点都给出了节点计划，对路基挖方、路基填方、水泥搅拌桩等施工细节都作出了详尽的规定和奖惩措施。

　　“为了保证工期，我们盯队伍、盯设备、盯节点目标，并明确了岗位职责和奖惩措施，规定非不可抗拒因素，当天的工作必须当天完成，否则就得加班。”他说。

　　抓质量

　　“高铁建设是百年大计，容不得半点马虎”

　　工期固然重要，但工程质量同样不容忽视。

　　全长804.35米的丰头新村双线特大桥是3标段唯一的控制性桥梁，也是西环高铁唯一的横跨西线高速的系杆拱大桥，目前大桥雏形初具。“这是一座控制性桥梁，对施工要求非常高，在工期十分紧张的情况下，必须把速度与质量、效益和安全有机地结合起来。”黄海阔说：“高铁建设是百年大计，容不得半点马虎。”

　　中铁21局负责施工建设的颜春岭隧道也是控制性工程。海南高速铁路公司顾问叶坚告诉记者，开挖隧道，一般采取两头挖或一头挖的方式，为了保证工期和质量，颜春岭隧道作业面达4个，每天完成的工程量也得到严格控制，这比一般的作业方式节约工期达3个月，预计隧道明年2月完工。

　　“这支队伍有着独特的文化和战斗力，特别能战斗，特别能吃苦，特别能打硬仗！”对于当前头顶酷暑奋战在西环高铁一线的数万名“铁军”，省政协副主席、省跨海办主任赵莉莎如是评价。

　　如果说2010年投运的东环高铁，终结了海南没有电气化铁路、没有城际轨道交通的历史，那么西环高铁明年底投运后，海南将正式跨入环岛高铁时代。克服重重困难、创造了“海南速度”的西环高铁，正蹄疾步稳向我们驶来。 (本报老城5月19日电)

　　四大行“贷”动西环高铁建设提供135.5亿元银团贷款，截至今年4月底已发放24.74亿

　　本报老城5月19日电(记者梁振君通讯员王晋)重点项目的顺利推进，资金保障尤为关键。记者今天从省金融办了解到，总投资达271亿元的西环高铁项目，其贷款总需求达135.5亿元。以建行为牵头行，工农中建四大行组成银团为西环高铁项目及时发放贷款，有效满足了项目建设的资金需求。同时，海南省发展控股有限公司通过发行企业债的形式，及时为西环高铁募集到了急需的建设资金。

　　西环高铁可研批复投资271亿元，部省合资建设，其中项目资本金占50%(中国铁路总公司与海南省的出资比例为7∶3)，我省资本金出资额为41亿元，中国铁路总公司资本金94.5亿元。总计需要贷款金额135.5亿元。

　　据介绍，西环高铁的贷款条件为以同期银行贷款5年期基准利率位准(目前为6.55%)；贷款期限30年，包括建设期；担保条件是股东按股比提供一般责任保证，即广铁集团作为中国铁路总公司的代表，提供70%的股比担保，海南省发展控股有限公司作为海南省政府代表，提供30%的股比担保。

　　据介绍，四大行对西环高铁建设都给予了大力支持，特别是作为牵头行的建行，在一季度最缺资金的情况下，停止省内其他项目贷款，集中确保西环高铁项目贷款，满足工程进度所需资金。除却银团贷款，我省通过发行企业债的形式，及时为西环高铁建设募集到了急需的资金。

　　海南高速铁路有限公司顾问叶坚：多方合力创造“海南速度”

　　-本报记者梁振君

　　事非经过不知难。

　　在全球金融危机冲击、铁道部改制等大环境影响下，海南基础设施建设“一号工程”——西环高铁克服重重困难，取得了阶段性成果，创造了“海南速度”。

　　对于西环高铁推进速度如此之快的原因，粤海铁路有限责任公司原党委书记、海南高速铁路有限责任公司顾问的叶坚认为：省部领导高度重视下，前期工作得以迅速推进是西环高铁的重要前提，而数万名“铁军”冒着酷暑奋战在一线，这是项目施工得以加速推进的主推器。

　　叶坚是一名“老铁路”，与西环高铁结缘也较早。在2010年海南省两会上，时任省政协委员的叶坚带来的提案正是关于海南铁路建设的。彼时，东环铁路即将投运，他适时提出：海南应在东环铁路即将建成通车之时，尽快开建海南西环铁路等。

　　“和东环铁路相比，西环高铁的工期只有两年三个月，时间紧迫、任务繁重。”叶坚说：“为了推进西环高铁前期工作进程，仅在2012年和2013年就分别召开过部省联席会议，共同商议西环高铁推进事宜。”

　　省部领导的关心和大力支持，为西环高铁前期工作的加速推进注入强大动力。

　　叶坚认为，西环高铁之所以创造了“海南速度”，与铁道部(现为中国铁路总公司)改变既往的征地模式紧密相关。

　　“过去修铁路，征地拆迁工作都由建设单位承担，在海南，无论是东环还是西环，整个项目的征地拆迁工程由地方政府部门承担和包干，这在全国高铁项目建设中是首开先例的。”叶坚说。

　　西环高铁建设还涉及“三电”及油气管线迁改等突出问题。在重大项目建设面前，沿线各市县、各有关部门、各企业和单位以及沿线百姓对项目建设也表现出了极大的热情，积极推进征地拆迁、“三电”迁改等工作，为项目建设创造了条件。

　　“海南省各级政府和部门都十分重视征地拆迁及‘三电’和管线迁改工作，沿线广大群众普遍顾大局，特别是被征地群众高度认可和积极配合，中海油等单位和企业为了项目建设积极配合迁改工作，这是项目得以迅速推进的关键因素。”叶坚说。

　　不难得出结论：西环高铁建设彰显出来的“海南速度”，是多方合力共同推进的结果。(本报老城5月19日电)

　　感动·感谢·致敬

　　-本报记者梁振君

　　5月的海南，已然酷暑难耐。在全长345公里的西环高铁工地上，来自五湖四海的数万名“铁军”无不忘我施工作业。无论他们的脸上是写满沧桑，抑或充满朝气，他们的心中都拥有一个共同的信念，那就是创造出西环高铁的“海南速度”。

　　“高质量、高效率加快推进西环高铁建设，确保明年底建成通车。”“为了赶进度，我们必须增加人力和机械设备，晚上还要加班加点。”

　　只言片语，无不传递出一个共同的信息：尽管工期十分紧张，但海南基础设施“一号工程”容不得半点耽误，海南人民的环岛高铁梦必须在“海南速度”中加速实现。

　　行走在西环高铁建设一线，抓时间、抓进度的举措无所不在。建设者自我加压提出“从管理人员到一线工人，都要跑步进场、全面出击、全面提速”的要求极大地感染和感动着我们；而“铁军”不畏艰辛、全力以赴、斗志昂扬的工作状态和精神，无不让人心中充满敬意。

　　这是一个实干的时代！只有在实干中担当，才能真正无愧于这个伟大的时代！感谢“铁军”！是你们成就了西环高铁的“海南速度”，你们的敬业精神必将极大地推进西环高铁的建设进程，让其早日发挥综合效益，造福海南百姓和中外游客。