监管 省质监等5部门皆表示不在其监管范围
7月4日， 记者来到海南省质量技术监督局标准化处，该处相关负责人表示，标准化处虽然是制定标准的，但具体执行单位并不清楚，但是有标准就必须执行。关于空调器室外机组安装由哪个部门监管，该负责人表示，还是第一次听到这样的提问，建议记者去安监和工商部门咨询。
随后，记者来到海南省工商行政管理局，该局办公室有关负责人表示，工商局管的是商品流通环节，空调安装是生产环节，不属于工商局监管范围。“我家前几天也刚刚安装了空调，但是空调外机安装不适当，导致不制冷，后来给厂家打了好多次电话，才弄好，要是工商局负责空调外机安装监管，我肯定第一时间向我的同事求助。”该负责人坦言。
随后，记者来到海南省安全生产监督管理局政策法规处，该处负责人表示，该《规范》是国家标准，不是安监部门制定的标准，无法进行监管。
为了确认具体由我省哪个部门监管空调外机安装的问题，记者通过网络查找省外的监管情况。记者看到《江西省环境污染防治条例》中提出“‘对违规安装空调器室外机的’条款细化为：非经营性的处500元罚款；经营性的处1000元以上2000元以下罚款。”为此，5日，记者拨通了海南省生态环境保护厅的办公室电话，工作人员表示，环保厅从来没有监管过空调外机安装。“我所住的小区里，也有住户将空调外机‘席地而坐’，每次路过都是一股热风，我也为这个问题苦恼，但是空调室外机的规范并不在环保厅的业务范围之内。”该工作人员说。
在走访过程中，只要有一丝可能，记者都会去证实。5日，记者来到海南省住房和城乡建设厅。“你这个问题问得很细，但是目前我省正在进行‘多规合一’，很多职责还在调整中。”该厅相关处室负责人说，目前，我省很多职能还没有那么细，空调器室外机组安装并不是由住建厅监管。
该负责人认为，空调器室外机组安装的监管应该由各个市县的市政市容委或者城管局来监管。
分析 空调外机安装标准执行遭遇三大阻力
国家标准规定得清清楚楚，为何难以执行？记者在采访中了解到，标准执行遭遇三大障碍：一是消费者有要求，二是建筑物有局限，三是安装人员缺乏资质。
通过采访记者发现，绝大多数临街商铺的店主表示并不清楚空调外机的安装标准。“安装由厂家负责，他们在安装时也没有提出太多要求，看到别家安装在哪我们就安在哪。”一位店主说。
在采访中，记者还发现有不少用户根据自己的喜好安装，安装人员不得不按照消费者的意愿进行安装，全然不顾标准。一位空调安装人员说：“一般顾客要求外挂机安装在哪，我们就会安装在哪。”
记者同时了解到，不少商家受悬挂空间等条件限制，只能“因地制宜”安装空调外机，装在店门口的地上。
“部分空调室外机安装不规范是由于建筑物结构本身的局限造成的，如大多数的老式房屋在设计之初就没预留空调机位，而一些新式门面为节省空间，两店面之间仅一墙之隔，空调室外机无处安身，只得落地。”一空调企业客服人员说，虽然国家对住宅空调安装有规定，但太笼统了。城市里其他建筑物的设计规范包括住宅房下面店铺的设计规范，都没有详细的条款来强制性预留安装空调设备的位置。
据了解，安装人员的资质问题也是造成安装不规范的关键。大多数消费者买回空调之后，都是由空调卖家聘请的一些安装人员进行安装，并未了解这些人员是否具有相应的安装资质。安装工程人员既没有严格按照国家标准安装，也没告知消费者相关安装标准。
市民 建议对空调外机安装进行专项整治
“沿街店面门口，空调外机席地而坐，外观参差不齐……这些既构成安全隐患，又对市容市貌造成了一定程度的影响。”市民冯先生说，应该对空调外机开展一次专项整治，消除安全隐患，保障行人安全。
冯先生认为，只有通过系统性的治理，才能彻底解决空调外机占道、热风等现象。同时，对临街空调室外机做一次安全性评估检查，对不符合要求的责令整改；超过使用年限的，要进行强制报废。
“炎炎夏日，酷暑难耐，逛个街，出个门，太晒了，往屋檐处躲躲嘛，一不小心一个热气就喷过来。既然国家出台了标准政府就应该执行起来。”张女士说，现在，在海南各个市县，不仅仅是海口，都可以看到这样一个现象，一些在一楼的商铺大都将空调外机安装在门口旁的地面上，只要有人经过这些“坐地”空调外机，就会感觉到一股“热浪”迎面扫来，令人极其难受，而且也不安全。
记者在采访过程中，不少市民表示，海南是个多雨潮湿的地方，更容易使街边“席地而坐”的空调外机漏电。同时，现在国家标准也已经明确，就应该明确责任，执行国家标准。
对策 消除空调外机安全隐患需要多方合力
《规范》出台已超过年，执行情况让人心寒。相关专家表示，由于该规范未提及具体由哪个部门负责，以及如果违反《标准》，谁有执法权来处置。这才导致空调外机监管不到位。
海南某律师事务所黄律师认为，如果空调外机伤人，从法律方面来说，安装标准还是一个有力的证据。一旦出现被绊倒或引发伤害等现象，消费者可对空调的所有者提起诉讼，得到相应的赔偿。这些年来，国内已有很多起因空调室外机安装不规范造成身体伤害的官司，受害者也得到了一定的赔偿。
黄律师建议，空调的使用者不应该为了省事而将空调外机放在危险区域，这样对自己和他人都会造成不良影响。
有关人士表示，规划、环保、城管等政府部门应当联手行动，消除新建城市建筑物可能存在的空调乱安装因素，逐步有序地整治现有乱装空调现象，对已改造过的或有合适位置安装空调室外机而没有按照规定安装的，由城管执法部门责令业主限期整改，拒绝整改的，强制拆除并处罚款。同时，加强宣传与沟通，让更多的商户了解和自觉遵守空调室外机的安装标准。
该人士建议，空调厂家要积极遵守国家相关标准要求，严格按照安装空调室外机安装规范来进行操作。在安装空调外机时，既要满足用户要求，还要考虑到是否安全合理、为消费者节省成本等问题来确定安装位置。另外，对空调安装工人也应加强管理和培训。
