三、推进以“田园城市”为特色的城乡一体化，让乡村成为幸福家园
琼海“田园城市”解决的是城乡居民、尤其是农民的幸福问题，建设的重点不是扩大城区范围，而是以全域景区化为标准重点打造“田园城镇”并将公共服务延伸到乡村，在建设琼海人民幸福家园的同时打造中外游客的度假天堂。琼海以12个特色风情小镇建设为重点，在全市1700多平方公里土地上形成公共服务辐射来推进城乡一体化，让农民能够享受到城市的生活品质的同时，让城市人能够享受到田园风景和乡村风情。
琼海市首先在博鳌和潭门两个小镇的改造上重点突破：一是大力建设公共设施，注重其实用性和广覆盖，以公共服务的延伸改善群众生活质量，建设百姓的幸福家园；二是公共设施建设和小镇环境改造兼顾发展对接旅游的需求；三是积极组织一系列特色旅游活动，扩大小镇知名度，增加小镇旅游吸引力，推动特色产业发展和创造就业机会。这种以百姓“幸福”为重点的“田园城市”建设，以“潭门火了，博鳌活了”的良好效应引起全社会关注，对其他乡镇形成了积极的示范。至2014年底，琼海其他的特色风情小镇建设进展加速。
