同时，控制工业领域排放，2020年前，工业领域二氧化碳排放总量趋向稳定；大力发展低碳农业，争取到2020年化肥、农药用量比2015年分别减少5%，化学农药使用量占农药使用总量的比重小于30%；增加生态系统碳汇，深入开展绿化宝岛行动，“十三五”期间实施人工造林和更新造林面积50万亩，优先种植本土树种。
《方案》强调要推动城镇化绿色低碳发展，加强城乡绿色低碳化建设和管理，到2020年，政府投资的新建公共建筑以及社会投资的、总建筑面积10万平方米以上的新建商品住宅项目和总建筑面积3万平方米以上或单体建筑面积2万平方米以上的新建商业、办公等公共建筑项目，具备条件的全部采用装配式方式建造。
同时，建设绿色低碳交通运输体系，加快新能源和清洁能源汽车发展，规划布局全省充电桩建设。按照全域旅游的总体布局，推进建设清洁能源汽车展示应用示范岛，积极制定互联互通、自动驾驶、共享型及电动汽车发展策略。
《方案》指出，要加快区域低碳发展，实施分类指导的碳排放强度控制，统筹考虑全省产业园区、十二大重点产业、扶贫攻坚、碳排放强度基数、碳排放总量对全省的影响程度等要素，分类确定各地区碳排放控制目标和降碳措施。
“十三五”期间，昌江碳强度下降16%；海口、澄迈、东方碳强度分别下降14%；三亚、文昌、琼海、万宁、陵水、乐东碳强度分别下降13%；儋州、洋浦碳强度分别下降12%；五指山、临高、琼中、白沙、保亭、屯昌、定安碳强度分别下降8%。
同时，支持海口、三亚率先达峰，创新区域低碳发展试点示范，支持贫困地区低碳发展，以五指山、白沙等国定贫困县为重点，积极推广陵水光伏扶贫的先进理念和经验。
《方案》还强调，我省要参与全国碳排放权交易市场，加强低碳科技创新，强化基础能力支撑，广泛开展国内国际合作，并强化保障落实工作。
