解决群众“报建难” 让百姓合理合法建房
问：对一些“两违”的“硬骨头”要怎么啃？东方市有什么应对措施？
欧阳牧牧：东方市打击“两违”工作存在较大难题，一是部分违建者法制观念淡薄，许多“两违”建设者心存侥幸，想方设法让“两违”建设形成既成事实；二是“两违”现象历史问题多，涉及群体多，整治阻力大，客观上存在建设易，拆除难的现象。
“开弓没有回头箭”，东方市委、市政府坚决贯彻省委、省政府的决策部署，以坚定的决心挺起责任担当，不断加大打击力度，保持高压态势，遏制住“两违”蔓延新增势头。在今年的3月1日，传统元宵节还没过完，市委、市政府就召开全市整违工作会议，就这项工作做出安排部署，明确目标、压实责任，严厉打击非法土地交易、违法建设行为。目前，通过几次大的集中拆除，已经初步形成震慑效果和舆论氛围。
接下来针对“两违”的整治，我们一是要加大宣传，让老百姓了解打违控违工作的深远意义和政府的决心，也避免老百姓因不知法而盲目违法，造成不必要的财产损失。二是对违法建设行为始终保持高压态势，在依法履行必要程序的基础上，每周一次集中拆除整治，以对“两违”形成有效震慑，确保“两违”零增长。三是推进全市民房报建工作通畅施行。四是注重网格防控，推行“两违”防控工作网格化管理，在全市共划定网格778个，安排网格员805名，推行“零报告”制度，形成了多渠道、多方位的巡查机制。
问：群众合理合法的建房需求如何保障和满足？
欧阳牧牧：打击违法建筑不是不让老百姓建房，而是为了让老百姓合理合法建房，是为了保护大多数群众的利益，是为了城市未来更好地发展。打违控违工作开展以来，我市出台一系列措施，致力解决群众“报建难”的问题。
一是结合实际，优化城乡规划。结合全省“多规合一”调整的有利契机，对符合调整条件且历史已形成的城乡、农村居民居住聚集区，进行合理调规，以满足群众合法建房的实际需求。二是尊重历史，为合法行为授权。对规划区内且符合报建条件的民宅给予合法授权，同时对全市各个乡镇规划人员进行整合，集中到市规划委办公，负责农村新建住房及危房改造报建工作，实行“巡回报建”模式，下镇下村，主动服务，推动农房报建工作全面开展。根据“多规合一”成果，编制东方市村庄开发边界图及划定各村庄开发边界范围，为各乡镇政府开展农房报建提供依据。在城镇规划区范围内的，根据2016年11月11日国土资源部印发的《关于深入推进城镇低效用地在开发的指导意见（试行）》，对各类历史遗留建设用地问题进行分类处置，对用地行为进行科学分类，对符合条件的用地行为，该补办手续的补办手续，该颁证的颁证；在农村规划区范围内的，加快推进农村宅基地确权颁证工作，完善、简化农村居民建房报建手续。
