近日，海南省人民政府印发《海南省加快推进全省一体化在线政务服务平台建设实施方案》（以下简称《方案》），要求坚持全省统筹、协同共享、安全可控的原则，在2018年优化完善“海南政务服务网”主体功能的基础上，2019年底前全面整合各级各部门政务服务系统，完成全省一体化平台与国家一体化平台的对接，共享国务院部门垂直业务系统相关政务数据；2020年底前实现全省一体化平台与国家平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强，全省一体化平台基本建成；2022年底前，政务服务事项全部纳入平台办理，与全国同步，全面实现“一网通办”。
建设全省一体化平台总门户。
《方案》要求打造全省统一入口的网上政务服务总门户。以省政府门户网站为全省政务服务总门户，设立海南政务服务网，并以海南政务服务网为全省网上政务服务统一入口。
建设完善海南政务服务网（涵盖各市县和开发区政务服务），发布政务服务事项办事指南、办事导航和其它政务服务信息，为注册用户提供专属的办事数据存储和应用空间，提供清单公开、网上办事、网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务。
整合建设全省一体化平台。
《方案》要求要强化全省各级政务服务系统的整合并实现相互之间的对接，构建一体化政务平台。整合审批“一张网”、公共资源交易平台、投资项目在线审批监管平台、信用系统等信息资源和数据；按照应接必接原则和国家统一对接标准，全面清理整合各部门政务服务系统，构建多层次、全覆盖、一体化的网上政务服务平台。
海口市、三亚市已建的政务服务业务系统，要按照国家统一标准进行改造，并与全省一体化平台完成对接，实现信息共享，数据互认。
清理和规范全省政务服务事项
清理完善行政权力事项目录清单。以依申请办理的行政权力事项为重点，全面清理省、市县、乡镇的权力事项，推动同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在省、市县、乡镇实现统一。印发标准统一的全省各级政府行政权力事项清单，除涉密事项外，所有权力事项接入全省一体化平台办理。
进一步梳理和编制各级公共服务事项清单，分步接入一体化平台办理。全面梳理教育、医疗、住房、社保、民政、扶贫、公共法律、奖补资金审核发放、水电气及电信服务等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，并纳入全省一体化平台办理；编制各级政府公共服务事项清单，制定详细办事指南，并纳入全省一体化平台，实现所有公共服务事项在全省一体化平台查询、办理。
逐步推进政务服务事项标准化。推进政务服务事项标准化、规范化，完善政务服务事项受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素，实现同一事项各信息要素在省、市县、乡镇的统一。
优化政务服务、整合线上线下服务、推广移动政务服务
推动各类数据资源在全省一体化平台共享和互认。依托全省一体化平台电子身份认证、电子印章、电子证照等基础功能支撑，推动证照、办事材料、数据资源共享互认。
实现政务服务信息同源发布。推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布。
推广多元化、移动化政务服务。开通微信、微博、移动客户端、自助服务终端、12345服务热线等多元化网上政务服务渠道，推动全省一体化平台服务向移动端、自助服务终端、服务热线等延伸，实现教育医疗、卫生健康、婚姻登记、劳动就业、住房保障等民生领域以及工商、税务、质监等面向企业的服务事项移动办理。有效利用微信、支付宝等公共平台拓展和延伸移动政务服务。
推进政务服务线上线下深度融合。依托全省一体化平台，推进线上线下深度融合，逐步实现线上线下一套服务标准、一个办理平台。推动政务服务平台和便民服务站点向乡镇（街道）、村（社区）延伸。
整合优化办事流程。整合优化涉及跨部门、跨层级的事项办理流程，实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。
完善政务服务事项库、电子证照库，统一身份认证和电子印章系统
统一全省政务服务事项库。在完成全面清理全省政务服务事项的基础上，将所有政务服务事项纳入全省一体化平台管理，并实现与海口、三亚政务服务事项库联通，搭建完善全省政务服务事项库。建立全省联动的政务服务事项动态管理机制，逐步实现全省各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源、同步更新。
改进和完善全省统一的电子证照系统。按照统一标准规范和要求，改进和完善全省统一的电子证照系统和电子证照库，明确电子证照建设管理部门、签发部门、使用职责，加快形成制证签发、证照管理、公众服务、业务应用等服务能力。推动证照签发部门改造升级相关业务办理系统，集成电子证照服务，实现电子证照与纸质证照同步签发、及时归集。加快推进存量纸质证照电子化，及时核对纠正、补充、更新有误或缺失的电子证照。建立完善电子证照互认共享机制，依托统一的数据共享交换平台，实现电子证照信息获取、验证，推进跨层级、跨区域、跨部门电子证照互认共享。
健全统一身份认证体系和网上缴费体系。建设以公民身份证号、企业社会信用代码为唯一标识的统一身份认证平台，联通整合实体办事大厅、电子政务大厅、政务服务网站、移动客户端、自助终端、服务热线等不同认证渠道，实现企业和群众办事“单点登录、全网通办”。逐步整合已建系统存量账户，推动已建系统新账户和新建系统使用统一身份认证平台开展身份认证。推进非税网上缴费功能接入网上政务服务平台，实现网上交款、验证、对账等功能。
统一电子印章。参照国家政务服务平台建设的统一电子印章系统，完善我省统一的电子印章系统，实现与国家电子印章制章系统的对接，制定相应政务服务领域电子印章管理办法，规范电子印章全流程管理。
构建平台安全运行保障体系
健全平台运维管理体系和安全保障体系。一是健全全省一体化平台运行维护管理体系，组建政务服务平台专业运维管理队伍，制定相关规章制度，确保平台正常运行，数据及时更新；二是健全全省一体化平台安全保障体系，建立平台安全保障协调联动工作机制，制定完善应急预案，构建全方位、多层次、一致性防护体系。
另外，《方案》明确要实现全省一体化平台与国家政务服务平台统一政务服务门户及移动端、统一政务服务事项管理系统、数据资源共享服务中心、安全保障体系和运维管理体系、身份认证系统、电子证照和电子印章系统的对接。
