经济发展显成效党建引领促发展优化环境惠民生
吉阳区：打造百姓幸福家园
位于三亚市吉阳区月川片区的月川生态绿道全长约11公里，项目占地面积约11公顷，是三亚市中心城区的“绿色项链”。海南日报记者武威摄
海南日报记者徐慧玲
虽是深秋，鹿城仍是满目苍翠。
10月27日，三亚市亚龙湾玫瑰谷，花田飘香，游人如织。不远处，三亚市吉阳区博后村内，村民房前屋后忙个不停。博后村村民符海冠说：“随着美丽乡村建设的深入，乡村发生了很大变化，我们开始发展民宿、餐饮业，大家收入节节高。”
三亚红树林公园中，市民呼吸新鲜空气，看鹭鸟蹁跹。而在两年前，此处还是另一番景象——公园及附近的山体被用作房地产开发，与周围的绿树青山格格不入。一场“绿色保卫战”打响，吉阳区叫停地产项目，修建城市公园，扮靓美丽鹿城。
近年来，吉阳区不断创新思路，实干担当，持续加强环境保护和生态文明建设，守护绿水青山；稳步推进重点项目建设、棚户区改造和控违拆违工作，盘活存量土地，优化产业结构，推动经济高质量发展；补齐民生发展短板，探索“党建+”新路径，推动乡村振兴，为28万百姓打造幸福家园。
夯基础|经济发展大跨越
今年7月，三亚确定将位于主城核心区的迎宾路两侧区域规划为三亚总部经济及中央商务启动区，建设总部经济和特色商圈集聚区，凤凰海岸、月川、东岸、海罗等4个片区为首期实施建设单元，其中有3个片区在吉阳区。
短短几个月，位于三亚主干道迎宾路一侧的月川棚改第19网格又变了样。密密麻麻的商铺、房屋已被拆除。“这里交通便利，未来这边的特色商圈发展值得期待。”在迎宾路附近工作多年的市民姚光充满信心。
“月川棚改迎宾路段房屋即将全部拆迁完毕。”三亚市吉阳区城管局副局长钟金平介绍，为稳步推进棚改工作，吉阳区月川、临春、海罗和抱坡4个棚改办成立了26支棚改党员先锋队，145名扎党员干部扎根一线，实干履职扛担当，助推棚改项目“加速跑”，为中央商务区落地做出“吉阳表率”。
一手抓棚改，一手控违违。在城镇化不断加快的进程中，一些在居民楼、市场乱搭乱建的“铁皮屋”是城市建设的“顽疾”。违建肆意“生长”，影响城市规划和经济发展。兼顾民生保障与城乡管理，是吉阳区管理者的重要考量。
对此，吉阳区围绕“精”字逐步施策，成立无违建活动优秀区创建工作领导小组，各级干部坚持在一线掌握情况、开展工作和靠前解决问题，确保违建整治工出实效。仅2017年，吉阳区已拆除违建2579栋/处，面积约105.8万平方米，在三亚率先超额完成年度拆违任务。
“抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目。吉阳区坚持以保民生、促发展为重点，着力推动棚改和拆违盘活存量土地，为项目开发提供发展空间，下大气力谋划和实施一批打基础、利长远、增后劲、强支撑的重点项目，为全区经济社会持续健康稳步发展增添动力。”吉阳区区长张华文说。
如何推进重大投资项目建设？吉阳区发改局成立项目审批办，安排专人对接和梳理各业主单位的项目，根据倒排工期表进行全程跟踪推进，解决项目推进过程中的难题，为项目发展提供高效便捷的服务，多方合力推动投资项目顺利进行。
上项目促发展的同时，吉阳区积极发挥比较优势，持续做大做强亚龙湾国家级旅游度假区，完备的旅游度假设施与国际接轨的管理及服务水平，引领着中国度假产业的发展，湾区年接待游客接近500万人次。
2017年吉阳区生产总值203.91亿元，同比增长5.4%；全区居民人均可支配收入3万余元，同比增速8.4%，增加值稳居三亚全市第一。
强党建|全区发展添活力
“明哥，你又来啦。”近日，吉阳区罗蓬村脱贫村民王明荣热情地招呼村里的党员王少明到自家喝茶。王少明种植5亩槟榔林，由于管理得当，2017年增收30多万元，他成为村里的富典能手之一，“明哥自告奋勇，指导我种植槟榔，我家的收入节节高。”
今年60岁的王少明有39年党龄，在他家大门的墙壁上，挂着一块“共产党员家庭”牌子，写明了他帮扶的3户贫困户的信息。“作为一名党员，就应该亮出身份，主动扛起扶贫的责任！”王少明坚定地说。
“党员干部经常深入基层为百姓办实事，作为建档立卡贫困户，我深刻感受到党和政府的关怀。我也要像党员一样帮助别人！”42岁的王明荣也向村党支部递交了入党申请书。
这是吉阳区开展“党建+扶贫”工作机制取得良好效益的缩影。吉阳区组织部部长谢发勇介绍，吉阳区实行基层党建网格化，全区38个村、社区、居共1931户党员家庭将全部“挂牌”亮身份，让广大党员干部走在前、树标杆、做表率，为发挥基层党组织战斗堡垒作用注入活力。
“党建强、发展强。吉阳区围绕发展抓党建，努力把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，为经济社会发展提供强有力的思想、政治和组织保证。”吉阳区区委书记陈跃表示。
以“党建+”为引领，吉阳区积极营造一流营商环境。今年以来，吉阳区选出26名专职党建指导员深入726家非公企业，负责两新组织党建工作。截至目前，夏日百货、津海建材市场、中信南航大厦、中铁置业广场、三亚阳光金融广场等5个商圈楼宇党支部已成立，在全区商圈楼宇开展“党员示范商户”活动，引导党员经营户亮出身份、挂牌示范，营造一流营商环境。
社区管理无缝隙，服务群众零距离。吉阳区在大东海社区搭建党建服务中心招聘俄语党建解说员，召开社区党建工作联席会议，形成以“党建+”为引领、社区党组织为核心的区域化基层党建大格局。
值得一提的是，为抓实党建工作，吉阳区今年还组织召开区直属党组织书记抓基层党建工作述职评议会，全区直属党组织书记在会上进行“面对面”述职，接受“一对一”点评，进一步传导了抓党建促工作的责任落实。
重特色|绘就民生新画卷
从三亚市区出发，一路朝东北方向前行，驱车约30分钟就来到了位于吉阳区的中廖村。中廖村是个黎族村落，以“好山、好水、好风光、好民风”闻名遐迩。
2015年10月起，三亚开始建设中廖村美丽乡村，遵循“不砍树、不拆房、不占田、不贪大、不求洋”的原则，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的文明和谐新黎村。生态环境资源得到了保护，慕名前来探秘美丽乡村之美的游人络绎不绝。今年国庆黄金周，三亚主要乡村旅游点共接待游客5.17万人次，其中，中廖村接待2.14万人次。
近年来，吉阳区将特色产业小镇、美丽乡村建设与全域旅游、整村脱贫等相结合，坚持以抓生态促发展，有序推进中廖村、博后村、大茅村等美丽乡村建设。以点带面，以面成线，逐步构建依托亚龙湾旅游区发展的美丽乡村带，乡村自然生态、基础设施得到大提升，美丽乡村建设显成效：中廖村美丽乡村2017年荣获“第五届全国文明村”“第二批中国少数民族特色村寨”等称号，中廖村成为三亚美丽乡村的“金名片”。
生态环境好了，精神文明建设也不能落下。吉阳区通过开展“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”评选活动，吸引着男女老少积极参与，培育文明乡风，促进社会和谐；在多个村庄成立“红白理事会”，倡导丧事简办、喜事新办，形成崇尚文明、节俭、科学的良好社会新风尚。
美丽乡村建设扮靓了村庄，精神文明建设浸润了民风。在吉阳区，一个个景美人更美的美丽乡村，正开门迎八方客。
美丽吉阳，幸福吉阳。2017年吉阳共投入民生建设经费3.37亿元，在补齐民生发展短板上持续发力：推进健康扶贫工作，辖区内公共医疗机构全面实行“一站式”结算；实施“好校长、好教师”引进培养工程，教育质量有效提升，中招考试平均分位列四区之首；实施免除城乡义务教育阶段学生学杂费，狠抓营养餐工程，确保全区农村中小学生吃上放心营养餐；加大就业创业扶持力度，去年共提供47852个就业岗位；狠抓“菜篮子”工程，全年发放蔬菜种植补贴40.39万元，开设平价销售点，让百姓吃上平价菜……一项项务实举措掷地有声，一桩桩民生实事深得民心。
如今，站在我国改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年的发展新起点，吉阳区坚持以民为本，按照“暖民心、惠民生、增幸福”要求，努力为辖区内的28万百姓打造幸福和谐的家园。
（海南日报三亚10月31日电）
