从“逐步探索”到“加快探索”，再到“加快推进”以及“推动建设”的转变，海口海关循着“4·13”重要讲话指引的方向，在海南省委省政府的支持帮助和海关总署的坚强领导下，紧扣自由贸易港建设这一重大国家战略和海南最大实际，为保障海南自贸港建设起好步开好局储备海关方案、贡献海关智慧，助力海南外贸快速发展。
以制度创新深耕自贸开放“试验田”
海口海关将海南自贸港海关监管制度创新作为全面深化改革的重中之重，一系列实打实的改革创新举措，有力提升了海南经济社会高质量发展成色。在海关总署的指导支持下，从全国选派70余名业务专家支援海口海关开展海南自由贸易港海关监管制度研究，参与海南自贸港建设方案设计，提出自贸港早期安排及监管政策有关建议，为保障海南自贸港建设起好步开好局储备海关方案、贡献海关智慧。海口海关在全国率先推出实施的境外游艇入境关税保证保险制度、优质农产品出口“动态验证+免证书免备案”、不同品种保税油品同船混装运输监管模式等3项入选海南自贸试验区对外发布的制度创新案例。其中，2019年共有615批次、货值4503.6万美元的优质农产品享受制度创新红利快速出口；在“保税油品同船混装运输”以及“保税仓库货物混存”“保税监管场所库容整合”等监管制度创新带动下，2020年一季度海南出口成品油45.6亿元，同比增长17.7%。
以优化口岸营商环境拓展开放新格局
海口海关把优化口岸营商环境作为促进海南外贸健康发展的发力点，作为支持推进海南自贸港建设的聚焦点，组织赴上海、厦门、福州、广州等地实地调研，学习借鉴世界银行评估指标城市先进经验，向海南省委省政府献言献策，出台优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平12项措施，努力推动打造适应自贸港建设需要的一流口岸营商环境。2020年一季度，海南口岸进、出口整体通关时间较2017年分别压缩50.9%和97.3%，优于国务院提出的目标要求，其中，海关通关时间分别降为6.04小时和0.22小时，较同期全国水平分别快了39.2%和36.6%。同时，海口海关坚持“管得住才能放得开、管得住是为了更好地放得开”的工作理念，通过强化监管、优化服务着力提升口岸通关便利化水平，严厉打击走私违法犯罪活动，充分运用科技引领，加快智慧监管建设，建设自贸港海关智慧监管云平台等，推动构建“人防、物防、技防”相结合的立体综合防控体系，为海南自由贸易港建设营造良好的发展环境。
以促进新业态加速发展打造开放新高地
海口海关出台10条措施促进海关特殊监管区域高质量发展，2019年海口综合保税区的进出口总值增长了16.2倍。今年一季度，海口海关共监管放行跨境电商网购保税进口申报清单12.7万单，同比增长4.2倍，票数已达2019年全年监管放行总量的80.1%。对博鳌乐城国际医疗旅游先行区进口特殊物品探索实施“先审批入仓，后核销出仓”监管模式，变“患者等药”为“药等患者”，助力乐城先行区打造世界一流国际医疗旅游目的地，2019年，乐城先行区进口药品器械价值3589.3万元，同比增长5.9倍。在支持海南国际旅游消费中心建设上，海口海关为高标准、高水平打造国际旅游消费中心增添动力，助推离岛免税政策顺利实施五次调整。全力为全球动植物种质资源引进中转基地的选址、规划和一流硬件设施建设提供海关专业的技术指导和智力支持，2019年11月，海关总署印发《全球动植物种质资源引进中转基地海关监管方案（试行）》，明确动植物种质资源引进中转的事前、事中和事后监管各环节创新监管制度和模式，进一步提升国门生物安全保障水平，促进海南动植物种质资源引进中转贸易发展。
据海口海关统计，“4·13”重要讲话两年来（2018年4月–2020年3月），海南省对外贸易进出口总值1838.6亿元，较上个两年（2016年4月–2018年3月，下同）增长31.8%，快于全国同期增速16.8个百分点。其中出口680.1亿元，增长51.3%，快39个百分点；进口1158.5亿元，增长22.5%，快4.2个百分点。
两年来，全省共有14个市县开展对外贸易，11个市县实现了正增长。儋州（含洋浦）龙头作用进一步发挥，进出口861.9亿元，增长10.4%，占同期全省外贸值（下同）的46.9%。同期，海口、三亚外贸发展势头迅猛，分别进出口705.7亿元和159.5亿元，分别增长64.6%和73.3%，所占的比重分别提升了7.7和2.1个百分点，分别达到38.4%和8.7%。除此之外，两年来，还有7个市县对外贸发展取得明显进展，实现了两位数以上幅度的正增长。其中，临高增长8.4倍、澄迈增长56.4%、乐东增长54.9%。
随着海南自贸区（港）建设的稳步推进，企业参与对外贸易的热情得到释放。两年来，海南有进出口业绩的外贸企业为826家，增加12.2%。其中，外商投资企业数量为96家，增加1.1%，合计进出口1147.2亿元，增长27.4%，占62.4%；民营企业数量为685家，增加11.6%，合计进出口368.7亿元，增长11.5%，占20.1%；国有企业数量为35家，增加25%，合计进出口320.9亿元，增长1.2倍，增速位居各类企业主体之首。同期，海口关区新增注册外贸企业1529家，同比增加1.2倍，海南外贸氛围更加活跃。
两年来，海南对“一带一路”沿线国家进出口707亿元，增长13.1%，占38.5%。其中，对东盟进出口512.6亿元，增长60.2%，占27.9%，为最大贸易伙伴。同期，对美国进出口349.1亿元，增长42.5%；对欧盟（27国，不含英国）进出口245.2亿元，增长76.1 %；对澳大利亚进出口114.7亿元，增长2.1倍；对香港进出口88.7亿元，增长 66.8%。
出口方面，海南油气产业出口势头迅猛，其中成品油出口324.1亿元，增长1.2倍。同期，出口工业制品253.2亿元，增长58%，快于出口总体增速6.7个百分点，拉动工业制品出口比重提升了1.6个百分点。其中，机电产品出口94.3亿元，增长1.2倍，纸及其制品出口40.4亿元，增长2.5%；医药品出口6.3亿元，增长1.2倍。此外，农产品出口70.1亿元，增长0.5%。
进口方面，在国际旅游消费中心建设的有力推动下，消费品进口快速增长，共进口266.6亿元，大幅增长75.2%，快于同期全国消费品进口增速46.3个百分点，占同期海南进口值的（下同）23%。其中，免税品进口209.7亿元，增长95.4%。同期，海南进口飞机280.9亿元，增长50.4%，占24.2%。此外，十二大重点产业中的油气、医疗健康等产业进口大幅增长，其中，基本有机化学品进口106.7亿元，增长32.1%；成品油进口64.3亿元，增长42%；天然气进口58.3亿元，增长7倍；医药材及药品进口24.8亿元，增长27.8%。
此外，两年来，海南两个现有海关特殊监管区对外开放速度明显加快，充分发挥了特殊监管区对外开放的引领示范作用。其中，海口综合保税区进出口106.5亿元，大幅增长11.8倍。特别是在“先入区后报关”“先入区后检验”“自行运输”“保税展示交易”等便利政策措施和创新模式的带动下，依托海口综合保税区开展的跨境电子商务、汽车平行进口等新业态也取得快速发展。两年来新增入区平行进口汽车3.1亿元；通过海关跨境电商管理平台进口1.5亿元，增长12.2倍。洋浦保税港区方面，在海关优化入区卡口环节监管手续、“互联网+”远程监管、对大宗资源性商品实施过渡期监管等举措的有力支持下，区内保税仓储、保税维修、委内加工等业务快速发展，两年来共进出口11亿元，增长1.9倍。
两年来，在海南省委省政府的坚强有力领导下，海南坚定践行经济高质量发展要求，高标准高质量建设自由贸易试验区，为自贸港建设打下了坚实基础，实现了海南对外贸易的快速发展。
下一步，在海关总署的指导下，海口海关将在筑牢口岸检疫防线，严防境外疫情输入的同时，全力以赴推进海南自由贸易港建设。继续深入开展自贸港海关监管制度创新研究，实现“管得住、放得开、效率高、成本低”目标要求。主动对照世界银行营商环境评价指标先行一步，进一步推动完善口岸基础设施设备和信息化建设，助力海南打造市场化、法治化、国际化的一流口岸营商环境。全力支持海南承接自贸港政策的重点园区建设，针对性提出“一园一策”“一企一策”，推进全球动植物种质资源引进中转基地隔离区域等先导性项目建设，推出一批质量高、效益好的海关监管创新举措。大力运用互联网、大数据、区块链等技术手段，加快建设自贸港海关智慧监管云平台，加大打击走私力度，坚决防止海南成为走私通道。
