原标题：黑龙江一车主做顺风车司机被罚一万
当地运管部门以非法营运为由罚款杨先生1万元。受访者供图日前，黑龙江齐齐哈尔籍男子杨先生遇上了“顺风车”营运资质难题。近日，他告诉新京报记者，今年10月，他通过“滴滴顺风车”约好一名乘客，却被当地运管站工作人员拦下，以“擅自从事道路运输经营”为由，被处以一万元罚款。
齐齐哈尔市运管处方面表示，当地网约车管理办法并未出台，想从事客运经营的车辆，必须等到相关管理办法出台后，取得许可与从业资格，方可从事网约车经营活动。
北京市京师律师事务所律师张新年认为，国家层面网约车政策出台已一年，仍有地方未出台细则，反映出地方对新政的漠视，涉嫌懒政。
顺风车司机缺运输证被罚
杨先生称，10月21日，他从讷河市开车去齐齐哈尔。为节省油费，出行前，他在滴滴注册顺风车，并发布出行信息。据他回忆，当时系统只要求出示了身份证、驾驶证、行驶证，并做了人脸识别。
当天早上9点20分，他按时到达约定地点，乘客刚进车门不久，车就被路边一名男子拦下。接着运管站工作人员出现。
10月24日，他去运管站接受处罚，被开出了一万元罚单。讷河市道路运输管理站为杨先生出具的《行政处罚决定书》提到，杨先生“并未取得《网络预约出租汽车运输证》，在无道路运输经营许可的情况下，载客一人。当事人无法出示《道路运输证》或其他有效证明，已构成擅自从事道路运输经营的违法事实。”
因杨某违反了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条第一款的规定，决定给予罚款壹万元整的行政处罚。
杨先生认为，顺风车是交通部确定的非营运车辆，因而这起事件本身就不属于行政处罚事项。目前，他已经向讷河市人民法院提起了诉讼，希望通过法律的途径，维护自己的合法权益。
