一位阿婆坐在自家房屋的废墟上

村中老屋

墙上贴着违建强拆决定书和搬迁通知书

　　三亚海棠湾海圯村是自然形成的黎族村落。

　　村中老人介绍，该村已有百年历史。然而，近期三亚市政府因项目推进，对该村进行强拆，目前该村全部房屋均被夷为平地。村民向记者反映，村中有数十栋解放前的老屋，有的甚至有上百年的历史，政府不但不保护反而要强拆。村民不愿服从政府单方面安排，在自家废墟上搭棚居住，如今海棠湾镇政府相关部门却要强行把帐篷搬走，村民不知该如何维权。

　　对此，海棠湾镇政府相关负责人表示，村中老房未申请文物保护，因此被视为一般建筑。此外，政府已经为村民做好了临时安置，虽然村民不接受，但政府的告知程序已经走完，为了项目推进，为了大家的共同利益，他们不能呆在那里。

　　政府征地  村民要求先赔偿未果

　　3月初，记者接到海棠湾海圯村村民蒲某求助：该村百年老屋被强拆，村民无家可归。随后，记者前往该村进行采访。据村中老人介绍，该村是自然形成的黎族村落，有着上百年的历史。

　　蒲某告诉记者，以前该村经济落后，一家人挤在祖辈传下来的瓦房和茅草屋里。2010年之前，政府有项目要进驻，于2011年以9万余元的价格征用了村民的耕地。村民有了钱之后，便各自盖起了新房。

　　蒲某说，2013年，海棠湾镇政府再次找上门，称有项目要征地，但村民与镇政府在征地标准上谈不拢，因此未接受政府的要求。此后，政府便多次下村给村民做工作。蒲某表示，村民并不是不同意拆迁，只是看到其他被拆的村子的村民至今还未拿到赔偿款，所以希望政府能够先赔偿安置再拆迁。但村民这一要求未得到镇政府的回应，因此村民不同意拆迁。

　　蒲某告诉记者，在和镇政府交涉过程中，双方始终无法达成一致，今年2月27日，三亚市执法局到村里给每家每户都贴上搬迁强拆的告示，贴完告示的第二天，执法局就到村里拆了20多栋房子。

　　守望废墟  百年老屋被贴强拆书

　　蒲某向记者提供了三亚综合行政执法局贴的两份通知书，其中一份是“搬迁通知”，另一份是“强制执行决定书”。决定书中表明：当事人未经规划部门批准，未取得建筑工程规划许可证，在海棠湾镇青田海圯村擅自兴建私人住宅，违反了相关法律，对此，执法局将对违法建筑实施强制拆除。

　　记者在一栋拆了一半的老屋看到，屋内木质的房梁已有一段历史，墙壁上还绘着精致的壁画。村民告诉记者，这些老屋在解放前就已经有了，他们虽然建了新房，但为了保护历史，一直舍不得拆掉。记者看到，该村还完好地保存着数十栋老屋，多栋老屋墙上写着红色的“拆”字，其中一栋瓦房老屋的墙壁上还贴着执法局的违建强拆决定书和搬迁通知书。蒲某介绍，3月初被拆的房子中，有很多栋都是解放前的老屋，有的老屋已经有上百年的历史。

　　昨日，蒲某在电话中告诉记者，目前政府已经把全村的房屋都拆完了，这个有着百年历史的村落就这样被夷为平地。现在全村64户300多村民都在自家废墟上搭棚睡觉，但镇政府又强行把村民的帐篷拉到政府指定的临时安置区。“这是我们自己的家，在未得到我们同意的情况下却被强拆，甚至在家里搭棚也不让住，我们不知道该到哪里去维权。”蒲某表示。

　　政府回应  按三亚统一标准赔偿

　　随后，记者就村中百年老屋的保护问题采访了海棠湾镇政府相关负责人，该负责人表示，文物保护是有区域限定的，海圯村的老房子没有申请相关保护，因此视为一般建筑。

　　该负责人称，“海圯村已经被项目征用，政府丈量等工作已经完毕。该村村民还是愿意拆的，就是村民要求的赔偿价格高出三亚市政府的赔偿标准。不可能村民要多少就给多少，镇政府是按照三亚市统一的标准赔偿的。”

　　该负责人表示，目前镇政府已经做好村民的后期安置工作，虽然永久安置房还未建好，但临时安置区已经准备就绪，只要村民同意，政府便出钱出力为村民搬家，但村民就是不愿意配合。目前，镇政府的征地工作组还在继续给村民做工作。

　　至于僵持的局面如何解决，该负责人表示，村民提出先赔偿的要求，是众口难调的事。他们年轻人搭棚住是他们的事，但政府要保证老人和孩子的安全。此外，拆迁的告知等相关程序已经做完，为了项目推进，为了大家的共同利益，村民不能呆在那里。

　　律师说法  强拆合法房屋违法

　　记者就此事询问了三亚市综合行政执法局新闻办相关负责人，该负责人表示，拆除主要分两部分：一部分是对违建的拆除，一部分是海棠湾镇政府告知该部门丈量过，并征得村民同意的房屋。

　　“老屋虽然不是违建，但它们位于项目征地范围内，镇政府已经对其做好了丈量等工作。在拆违过程中，因为新房和老房是交叉在一起的，镇政府称合法部分已经丈量过，并告诉我们可以拆，我们才拆的。”

　　对于违建的定性问题，该负责人表示，“大约在2009年的时候，海圯村就已经被项目征用并贴出了告示，在张贴公告后抢建的房屋均属于违建。据执法局工作人员调查，该村有100多栋房子，90%都是违建。”

　　该负责人表示，房子虽然被拆了，但是村民房屋的合法部分还是可以得到赔偿的。

　　随后，记者就此咨询了律师，律师表示，政府拆除违建，如程序到位是没有问题的，但是，拆除村民的合法房屋需要得到村民的同意，在未得到村民同意的情况下强制拆除就是违法行为。(记者 张宇博)