海南全面实施居住证制度
《实施细则》还提出，海南全面实施居住证制度。公民申请办理居住证，由其本人或者代办人到居住地公安派出所，或者公安机关委托的社区服务机构填写《居住证申领表》，交验申领人居民身份证，提交照片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
符合申领条件且证明材料齐全的，受理机构应当当场受理，并向申领人发放《居住证领取凭证》，15个工作日内将居住证发给申领人。
公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当为流动人员办理暂住登记，将有关信息录入海南省流动人口服务管理信息系统，并向当事人开具《暂住登记凭证》。
省外来琼人员落户积分标准
基础指标
基础指标包括就业年限、住房、参加城镇社会保险年限、居住年限、年龄等指标，满分为100分。
1。就业年限积分。在琼合法稳定就业累计满5年者积10分；累计超过5年者，从第6年起，每年积1分。此项积分累计不超过20分。
2。住房积分。本人或配偶在琼有合法产权住房者积20分。本人租住合法产权公有住房或合法产权私有住房者积10分。
3。参加城镇社会保险年限积分。在琼参加城镇社会保险累计满5年者积10分；累计超过5年者，从第6年起每年积1分。此项积分累计不超过20分。
4。居住年限积分。在琼连续居住满5年者积10分；超过5年者，从第6年起每年积1分。此项积分累计不超过20分。
5。年龄积分。年满18周岁至40周岁者积20分，41周岁至50周岁者积15分，51周岁至60周岁者积10分，61周岁以上者本项不积分。
加分指标
加分指标最高分值为30分。国家级奖项或荣誉称号获得者加30分，省部级奖项或荣誉称号获得者加20分，地市级奖项或荣誉称号获得者加10分，县（区）级奖项或荣誉称号获得者加5分。
减分指标
减分指标包括提供虚假材料和守法诚信等指标。
1。凡提供身份、就业、住房、社保、居住年限、表彰奖励等方面虚假材料者，每次扣减10分。
2。在积分期间有个人信用不良记录者，每条扣减5分。
一票否决
有违反计划生育政策规定行为记录者，取消申请积分资格；有严重刑事犯罪记录或积分期间因犯罪获刑者，取消申请积分资格。
政策解读
1。取消农业户口意味农民将放弃宅基地和田地？
“不一定会这样。”针对这一问题，海南某高校陈教授表示，此举是在强调人人身份平等。因为户籍改革有不同路径，即使放弃土地，也不应该像过去那样简单给予现金补偿，肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距，否则仅仅给房子、给钱，福利待遇却没有跟上，农民也不会愿意。“居民制度不是剥夺农民的财产，而是给予农民平等的身份，平等的待遇”。
2。取消农业户口农民的生活会发生什么变化？
陈教授表示，取消城乡户籍制度变居民制度，最重要目的就是推进公共服务均等化，这对农民来说，是有益的。所以说，取消城乡二元户籍，统一变成居民制度，是居住制度改革的重大进步。
同时，取消城乡户籍制度后，对于将来社会保障的统一，包括对农村贫困户的扶持，对农民退休后的保障，都是基础。
陈教授认为，随着社会保障、医疗、教育等制度的完善，很多农民也希望到城市里生活；相反，一些在钢筋水泥“森林”中生活了大半辈子的城里人，想到农村里生活。那么随着户籍制度改革的推进，土地制度的改革也将推进，农村的房地产交易将逐步推开，城里人也可以去农场买房置地。无论是城里人，还是农村人，都能从中获益。
