4、统筹推进城乡发展
12. 提高城乡规划建设管理水平
加快各市县开发边界内总体规划、控制性详细规划修编，对总体规划实行最严格管控。重拳打击违法用地、建筑，实现违建“零增长、减存量”目标。有序实施农村建筑风貌整治，加强农村房屋建设规划报建和宅基地管理。统筹城市地上地下、“面子里子”工程，推进海绵城市建设。深入推进“厕所革命”。
13. 推进“五网”基础设施建设
提升全岛路网密度和品质，规划建设环热带雨林国家公园公路，加快建设环岛旅游公路，推进琼中至乐东、万宁至洋浦、文昌至博鳌、儋州至白沙、五指山至保亭至海棠湾高速公路和铺前大桥、美兰机场二期扩建等项目，继续推进农村公路六大工程，加快三亚新机场前期工作。普及4G网络，加快5G网络首批应用试点工作，实现光纤宽带全岛覆盖。完成电网改造年度投资任务，全省年户均停电时间从目前的32小时降至25小时以下，力争海口、三亚中心城区年户均停电时间低于4小时，达到国内一流水平。加快建设环岛天然气管网，推进燃气下乡进村，完成10个以上乡镇“气代柴薪”项目。基本完成南渡江引水、红岭灌区工程建设，完善田间水利沟渠，疏通和管护农田水利“毛细血管”，新增灌溉面积26万亩，开工建设迈湾水利枢纽、西水中调一期等重大水利工程。
5、加强生态文明建设
14. 加强生态文明建设和制度创新
保护好海南的生态环境，研究确定海南岛人口承载能力和合理人口上限。申报热带雨林国家公园，研究推进海洋国家公园建设。继续开展绿化宝岛大行动、林业生态修复与湿地保护专项行动，完成植树造林10万亩。推进环境保护税开征工作。
15. 打好污染防治攻坚战
深化大气污染防治，逐步淘汰老旧车，强化建筑工地和道路扬尘污染治理，全面禁止垃圾、秸秆等露天焚烧，加强对重点行业企业环境保护设施运行监管。深化水污染防治，确保64个城镇内河湖污染水体治理全部达标，主要河流湖库水质优良率不低于95%，城市内河湖基本消除黑臭水体，城镇集中式饮用水源水质均达到III类水质以上。深化城乡环境综合整治，开工建设100个建制镇污水处理设施，推进城镇污水配套管网和垃圾焚烧处理设施建设，开展生活垃圾分类和资源化利用试点，完成600个以上行政村生活污水治理任务。深化土壤污染防治，完成286家规模养殖场环保改造任务，确保化肥、农药使用量零增长，力争持续下降。加大海洋生态环境保护力度，强化自然岸线管控。
6、提高保障和改善民生水平
16. 打好精准脱贫攻坚战
实现5个国家级贫困县脱贫摘帽、83个贫困村脱贫出列、7万人脱贫。
17. 把教育事业放在优先位置
完成“全面改薄”任务，确保所有市县通过国家义务教育均衡发展评估认定。新建、改扩建幼儿园30所。新增4所特殊教育学校并实现招生。加强教师队伍建设，建设校长教师工作室70个，培养骨干校长教师1100名，培训乡村小学教师3000名。建设5个中小学生安全应急综合演练基地，落实中小学生游泳普及教育措施，力争平均每个乡镇有一个简易游泳池。
18. 加强医疗卫生服务体系和服务能力建设
以医疗联合体和家庭医生签约服务为抓手，推进分级诊疗。推动省儿童医院、东部精神卫生中心等新建项目正式运营，筹建省健康职业学院，启动省中医院新院区、省第五人民医院新院区等项目建设，推动热带病研究中心等落地。扩大妇女常见病、乳腺癌、宫颈癌免费筛查，妇女常见病定期筛查率达到60%以上。
19. 织密扎牢民生保障网
全面实施全民参保计划，提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准。建立按总额预付、按病种付费等多元复合式医保支付方式。通过发展公租房、自住型住宅、租赁型住宅等多种形式，健全与本地居民收入水平相适应的住房供应保障体系。
20. 加快发展文化体育事业
深入开展社会文明大行动，创建海南文明岛。深入实施文化惠民工程，推进省音乐厅、美术馆、图书馆二期等场馆立项建设，新增公共文化服务设施面积12万平方米。创作和引进高水平文艺精品，新建旅游演艺项目12个。实施“文物+旅游”三年行动。落实全民健身国家战略，推进大众田径场、足球场、休闲步道等公共体育服务设施建设和免费开放，建设城市15分钟体育生活圈。
21. 加强和创新社会治理
在全国率先建立省域人口出入信息系统。完善“12345”政府综合服务平台。推进综治中心、雪亮工程、网格化管理“三位一体”建设，打造海岛型立体化、智能化、信息化治安防控体系升级版。
