改革创新作表率
形成一批制度创新成果
海南建省办经济特区初期就有“十万人才过海峡”的壮举，此次为支援海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港而来的44名挂职干部同样踌躇满志，他们来到海南后，立刻以饱满的热情，投身到海南全面深化改革开放的进程中去。
“中央赋予海南全面深化改革开放新的使命，来海南之前，我就深刻地认识到，此次在海南挂职的意义重大。”徐晓红在接受海南日报记者采访时表示，能够参与海南自贸区、自贸港建设深感荣幸，十分珍惜这难得的工作机会，以实干担当求创新发展。
就在徐晓红即将结束挂职的前夕，公安部在北京召开新闻发布会，公布了公安部、国家移民管理局进一步制定的三个方面12项支持海南自贸区、自贸港建设的政策措施，其中包括实施更加优化的免签政策、更具吸引力的引才引智政策、更为便捷的高端旅游出入境服务措施等。这一系列政策出台的背后，凝聚了徐晓红在海南挂职时的大量心血。
如何根据海南开放发展、创新发展、高质量发展的实际需要，创新支持海南发展的移民与出入境便利政策是徐晓红挂职海南的重要工作。她从来到海南的第一天起，就制定了详细的工作计划。根据国家移民管理局的部署，一方面，全力提高全省外国人服务管理工作能力，为创新便利政策奠定基础；另一方面，她与海南同事成立工作专班，实地走访海南有关高校、外企、园区等地，广泛收集海南各界的需求建议，认真总结59国入境旅游免签政策实施情况，统筹分析、系统研究，起草支持海南全面深化改革开放有关移民与出入境便利政策需求的意见。她还多次与海南同事赴北京，与国家移民管理局对接沟通，反复修改，跟踪报批，促进政策出台。
“我与海南的同事一起并肩奋斗，加班加点，每天走出办公室时都已是星辰满天。”徐晓红回忆起申报材料即将报送国家移民局前的那段时间，她经常为了撰写相关材料熬到凌晨，周末也扑在材料的进一步修改完善上，甚至“十一”、春节假期都在单位加班值班。她说，这是因为自贸区、自贸港建设时间紧任务重，自己不敢辜负在海南工作的每一分每一秒。
来自财政部政研室、在海南挂职期间担任省财政厅副厅长的万平，也是来到海南后，就立刻投入到海南的一系列制度创新工作中去。在他看来，这一年的工作，让他留下深刻印象的要数创新开展天然橡胶价格（收入）保险制度全省覆盖。这一制度创新，在保证海南天然橡胶产业持续、健康发展，促进胶农特别是贫困胶农增收等方面，取得了实实在在的成效。
没有调查就没有发言权，为了弄清橡胶生产的实际情况，作为这一项目具体牵头负责人的万平走进胶林，和胶农谈心，走进橡胶生产的农场，与市县、农场干部座谈，几乎每一个涉及橡胶生产的市县，都留下了他的足迹。
在大量座谈调研的基础上，万平最终和海南的同事们制定了与天然橡胶价格（收入）保险制度相关的3个办法和实施意见。
在天然橡胶价格（收入）保险制度实施后，全省绝大多数市县实现了所有已达到开割条件的建档立卡贫困胶农参保全覆盖目标，此项制度创新也作为海南自贸试验区首批制度创新案例公开发布。
一年来，44名挂职干部在各自的岗位上，聚焦自贸区、自贸港建设需求，协调推动重点领域改革发展，并围绕海南重大改革发展任务开展调研，形成一批有价值的理论成果和制度成果。这一年来，挂职干部主持或参与的73份改革成果入选海南自贸试验区建设制度创新案例数据库。
