商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 符雄助 陈勇合 摄影报道）“以分期付款的方式，2018年我跟海南昌炜集团有限公司签订《海口玉湾商品房购房协议书》（以下简称“购房协议书”），预付了135万多元的购房款，两年过去了，开发商迟迟不跟我签订商品房买卖合同（以下简称“购房合同”），也不退款。”5月12日，海口的郑女士向国际旅游岛商报投诉，在海口玉湾购买商品房，开发商海南昌炜集团有限公司并未能履行购房协议书条款，在约定时间内与购房者签订购房合同，135万多元预付款打入开发商账户却退不回。“逾期两年了，不能卖你就把钱退给购房者，这样霸占着我们这么多的钱，产生的‘利息’算谁的？”当天，开发商方面回应，确实由于客观原因，造成房屋无法通过相关部门备案，无法与购房者签订购房合同，才拖了这么久。就退购房款问题上，与郑女士沟通存在误会。
支付开发商购房预付款135万多元，开发商卖不了也不给退？
2018年，郑女士从东南亚回到故乡海口，希望能提高自己儿子的母语水平，未来在海口工作和生活。为了选择一套学区房，郑女士看中了海口玉湾项目，遂与开发商签订购房协议书，协议书编号为20180305—1。据购房协议书显示，以分期付款的方式，郑女士分三期支付购房款总共3388528元，签署购房协议时支付购房总款的40%，即1355411元。签署备案《商品房买卖合同》时再支付总房款的30%，备案后三个月内支付总房款的30%。
“我支付了第一期的1355411元，时间是2018年3月5日，这笔购房预付款在开发商账户2年了，开发商没有通知我去备案签订《商品房买卖合同》，也迟迟不肯退款。”郑女士向记者展示了收据和银行刷卡凭据。
郑女士提出两点质疑，一是开发商海南昌炜集团有限公司未按协议约定，逾期两年未能将房子出售给购房者，又拒绝退还购房款。二是1355411元的购房预付款就在开发商账户上，已经超过两年，对方产生的利息收益该怎么算？
记者查阅郑女士与开发商签署的购房协议书发现，根据购房协议书条款规定，在签署购房协议书六个月内须签署备案《商品房买卖合同》及补充协议。在签署备案《商品房买卖合同》之前，如果因甲方（开发商）原因或政策原因导致乙方（购房者）不能购买该商品房的，甲方需将乙方已付房款退还乙方。
据了解，2018年3月5日郑女士跟海南昌炜集团有限公司签订购房协议书，并支付第一期的购房预付款，在2018年8月海口市有关部门约谈部分房企时口头表达“海口商品房备案价不得超过17300元/㎡”，17300元/㎡是政府指导性备案价，其目的是让房价虚高的房企挤掉“水分”，落实“房子是用来住的，不是用来炒的”的指导精神，让刚需购买者买得起房、住得起房。
海口市住建局市场科工作人员告诉记者，根据数据统计，在2018年8月份，海口市当时市场上均价17300元/㎡。“相关部门也是跟开发商商量，积极开展房企思想工作，在办理商品房备案过程，希望房企坚持“房子不炒”的定位，考虑到海口市房地产的健康平稳发展，防止价格大起大落，房企要结合市场和自身成本，给一个合理的价格备案，不要很明显高于现行的市场。”
开发商回应：无法通过备案，退款先申请走流程
记者实地走访该项目，售楼部只有一个保安值岗。经联系，开发商方面派三名工作人员接受了采访。一名工作人员解释称，由于郑女士购买后不久，受客观限价因素影响，海口玉湾项目至今未通过商品房备案，所以没有办法与购房者签订《商品房买卖合同》，目前项目也在积极跟相关部门协调价格备案问题。据了解，2018年时，海口玉湾精装售价26000元/㎡。
针对无法通过商品房备案与购房者完成交易，又迟迟不愿退款的质疑。与郑女士对接的一经理表示，退款需要领导首肯后方能退，而在与郑女士沟通退款的过程中存在误会。对此郑女士说，在购房前期，是一直跟开发商的代理公司联系，后代理公司的人告诉她，代理公司已经与开发商解除了合作。“害怕自己的钱打水漂，最后我辗转才联系上开发商的，但一直在踢皮球，让人无奈。”
经海口市市场监督管理局龙华分局工作人员现场调解，郑女士与海南昌炜集团有限公司达成一致意见。即郑女士填写退房申请表，海南昌炜集团有限公司在十日内给予郑女士答复。郑女士说：“开发商违约逾期近两年了，现在只希望能快点退回购房款”。
海南京园律师事务所律师赵亮说，根据合同规定，郑女士在2018年3月5日付第一笔款后，开发商应在合同约定半年内备案，即应当在2018年9月5日前备案，开发商未能按期备案属于违约。“至于归咎于限价原因，本人认为站不住脚，海口的限价是要求开发商2018年9月28日前主动核实成本，调整价格，该日期在合同约定备案日期之后。为此，开发商应当按照合同约定承担违约责任。”
对于此事进展，商报记者将持续关注。
