日前，由农业农村部主办、中国国际减贫中心承办，主题为“共促全球减贫进程、共建和谐美丽乡村”的2024减贫与发展高层论坛在京举办。中国人寿定点帮扶广西天等县的《“防贫四保”添安稳——广西壮族自治区天等县强措施稳增收促减贫案例》入选“第五届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例，该案例由天等县农业农村局提交，并被收录进南南合作减贫知识分享网站——中外减贫案例库及在线分享平台。

　　天等县位于广西壮族自治区西南部，隶属于崇左市，是国家乡村振兴重点帮扶县。县内土地资源匮乏，缺少产业带动，绝大多数人选择外出务工，同时还存在村庄空心化、农村“三留守”、外出务工人员无人身保障、农业抗风险能力弱等问题。作为定点帮扶单位，中国人寿在整合2021年普惠金融项目“防贫保”资源的基础上，在当地政府指导下创新升级打造“防贫四保”综合性保险体系，有效建立起可持续保险防贫模式，实现从“精准扶贫”到“精准防贫”的全面转型，为当地人民群众生产生活、人身意外、农业灾害、兜底保障等方面提供全方位的保险保障，助推天等县乡村全面振兴及经济社会高质量发展。

　　补充医疗保险“保健康”，进一步降低农户因病治疗的自费费用。

　　人身意外伤害保险“保就业”，有效弥补工伤保险、基本医疗保险的政策盲区。

　　农业灾害保险“保产业”，最大限度提升农户在自然灾害、牲畜患病时的抗风险能力。

　　防返贫保险“保底线”，采取“分段累进”方式赔付且不设赔付上限，进一步提高保障力度。

　　《“防贫四保”添安稳——广西壮族自治区天等县强措施稳增收促减贫案例》是中国人寿充分发挥综合金融优势，切实扛起定点帮扶责任的一次创新实践，为减贫工作树立了典范，为其他减贫地区提供了可借鉴的宝贵经验和模式。

　　中国人寿在精准落实政策帮扶和“造血”帮扶基础上，积极探索政府主导、社会参与及市场化运作相结合的精准防贫新路径，形成“233”工作法，即双边协作定机制、三方互补齐发力、三项服务兜底线，推动“防贫四保”举措落地落实。

　　政企双边定机制，优化顶层设计“育新苗”，让项目从无变有。政企双方成立“防贫四保”工作领导小组，推动政策措施达到预期效果。中国人寿集团旗下寿险公司、广发银行、财险公司联动参与因病、因学、因灾防贫救助和风险共担，打造“保险+银行”综合金融帮扶模式。

　　三方互补兜底线，充实要素保障“强枝干”，让项目从小变大。聚焦务工人员，政府、企业和个人三方出资保就业，在全县范围内推行“普惠意外伤害保险”，为外出务工劳动力撑起“安全网”。为兜牢重点群体民生底线，中国人寿在为农户缴纳补充医疗险、防返贫保险费用的基础上，还为其投保了多种农业保险，充分调动群众发展产业的积极性。

　　三项服务提质量，激发保险属性“结硕果”，让项目从弱到强。为打破技术壁垒，中国人寿牵头统筹农业农村、医保、应急、教育、民政及交警等部门数据联动，构建大数据监测平台，实现精准防贫，同时还成立了以业务骨干为成员的防贫保险服务中心，入户办理相关业务，建立服务群众长效机制。

　　产业振兴离不开金融的力量。2020年，中国人寿集团旗下广发银行南宁分行、财险广西分公司与崇左市小微企业融资担保有限公司联合推出“扶贫车间贷”，并于2024年升级为“助农贷”，服务范围扩展至天等县从事农业生产的小微企业和农民专业合作社，以及解决当地农民就业的法人组织。截至目前，广发银行南宁分行向天等县小微企业累计投放贷款约5000万元。

　　中国人寿财险公司通过“牛脸识别”技术，延展出“牛脸识别+活体保险”“牛脸识别+活体贷款”“牛脸识别+质量溯源”等跨行业应用。截至2024年8月底，中国人寿财险广西崇左中心支公司承保农户达5.28万户次，风险保障金额超18亿元，通过“牛脸识别”赔付金额约3380万元，受益农户超5100户次，累计肉牛活体抵押贷款额达4000万元。该创新技术还有效带动多家商业银行开展“牛脸识别+保险+贷款”业务，涉牛产业授信额度超7亿元，推动了天等县畜牧业高质量发展。

　　自定点帮扶天等县以来，中国人寿先后派出12位挂职干部，包括5位挂职副县长和7位驻村第一书记，无偿投入帮扶资金超9100万元，购买助农产品超3500万元，为天等县扎实推进乡村振兴、工业振兴、教育振兴、城镇振兴、旅游振兴“五大振兴”，加快建设生态美、产业优、百姓富、教育兴、旅游旺的现代化山区强县提供了强力支持。

　　中国人寿推行的“防贫四保”综合性保险体系，以市场为导向探索“政府+保险+银行+农户”模式，全力织密织牢民生保障网，充分发挥了保险的功能作用，全面推进了风险减量服务，是新时期巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的有益探索。未来，相信在“防贫四保”模式的示范引领下，会有更多脱贫地区能够实现稳定增收和可持续发展，为共建和谐美丽乡村注入强大动力。

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　　全球减贫案例由中国国际减贫中心联合世界银行、联合国粮农组织等机构共同组织评选，是全球减贫和乡村发展领域的权威奖项。“第五届全球减贫案例征集活动”自2023年11月启动以来，共收到案例1012篇，经7家机构共同评审，最终选出105个最佳案例，案例地点涉及37个国家和地区，评选重点关注案例的可持续性、可操作性、可推广性和实用场景，为世界各国关注减贫的机构和人士提供减贫模式和实施方案。