亮点三：因施工企业拒付工资导致极端讨薪单位及个人一律列入“黑名单”
刘联伟说，在推进建筑业简政放权工作方面，《实施意见》提出优化资质管理方面，诚信评价优良的施工企业可直接申请部分专业承包资质，符合一定条件的已列入我省装配式建筑生产企业名录的企业可直接申请建筑工程施工总承包二级资质。
在推进招标投标改革方面，要求政府直接投资项目应全部进入公共资源交易平台；赋予建设单位直接发包社会投资项目的自主权，同时要求其不得擅自提高投标人资质等级要求；政府部门通过加强招标投标标准信息化建设、全面推行远程异地评标、推行评标专家标后评估制度和监理联合检查机制，来打击围标串标、规避招标等违法违规行为。
在加强建筑业人才队伍建设方面，《实施意见》要求针对专业技术人才，要放宽职称评审条件，要强化个人执业管理和信用管理，要通过校企合作培养出适应我省建筑业发展要求的专业技术人才；对企业提出要求，要抓好建筑工人职业技能培训和鉴定及从业人员安全生产培训；对工人培养提出要求，要促进农民工向产业技术工人转型，要引进、留住专业水平较高的建筑产业工人，要探索建立建筑工人实际工程生产与职业技能鉴定、薪酬的联动评价考核机制。
保护工人合法权益则要按照“谁用工谁负责”和“总承包负总责”的原则，用人企业应落实工资支付责任，推行银行代发工人工资，依法按月足额发放工人工资。健全工资支付保障制度，实行建设工程费中有关人工费用与其他工程款分账管理，拨付工程项目各类款项时优先拨付人工费用。全面推行施工现场建筑工人实名制管理，建立实名制管理信息化系统，逐步实现对施工现场人员身份信息、培训情况、职业技能、用工情况、工资结算支付等动态监管。因施工企业拒不支付工资导致集体上访、极端讨薪事件，或社会投资项目中因建设单位未按合同约定支付工程款造成拖欠农民工工资，对负有主要责任的单位及个人，一律列入建筑市场黑名单并公开曝光。
亮点四：我省鼓励大企业带动中小企业“抱团出海”开拓国际市场
刘联伟说，海南是传统重点侨乡之一，在东南亚国家的侨胞人数多达200万，在对外交流合作方面具有得天独厚的优势。我省建筑业要以“一带一路”战略为引领，用好政策优势，既要大胆组织建筑业企业“走出去”，同时也欢迎央企、大型企业乃至国外企业“走进来”。具体措施包括：鼓励我省大型企业积极开拓省外建筑市场，逐步树立我省建筑业企业品牌，努力形成部分重点区域的规模市场。加快培育我省对外承包工程企业，大企业带动中小企业积极有序开拓国际市场，“抱团出海”，发挥企业在专业精细领域的比较优势。我省支持央企、大型企业入琼设立具有独立法人的分支机构和区域性总部基地；政府部门要做好政策指导、风险提示、提供投资信息渠道等服务工作。通过大力发展绿色建筑、装配式建筑，通过工程建造方式的变革来实现生产方式的提升，从根本上来提高我省建筑品质，逐步实现从“住有所居”到“住有宜居”的转变。
来源：国际旅游岛商报
