被采砂改变的南渡江河岸人民网海南视窗澄迈11月20日电(记者 李学山)11月13日，人民网海南视窗报道了澄迈县南渡江非法采砂点泛滥，超限超载车辆横行海屯高速公路一事，引起了海南省公路部门的高度重视。11月19日上午，海南省公路管理局派出督察组，对海口、澄迈两地治超情况实地调研查看。据悉，海南省从10月14日启动路警联合治超“冬季行动”，截至19日共有1770余辆超限超载车被查扣。但公路部门也表示，治超工作不能仅靠公路部门单打独斗，需要政府主导，部门联动，并建立源头治理，责任倒查机制。
运沙车把水泥路轧成了“水泥路”
19日上午，记者随海南省公路管理局治超督察组一行，前往海口东山镇、澄迈永发镇等地实地查看。记者了解到，南渡江东山镇、永发镇两地河段，采砂场较为集中，一些非法采砂场也在相应河段非法采砂。记者在东山镇镇墟官仓村附近的乡村公路上见到，大型运沙车来来往往，道路已经被碾压得坑坑洼洼。“这条路原本是水泥路，经常有运沙超载车从这里过，经过不断地碾压，水泥路变成了‘水、泥路’。”在东山中学附近路段，当地一居民对记者如是说。据他说，附近还有村民在路边的房屋因为载重拉沙车的震动而出现裂缝。
督察组在走访调研中，还发现一个奇怪的现象：在公路一侧的居民房屋边，隔不远就出现一堆砖石。据了解，村民在路边堆放这些砖石，是防止超限超载运沙车靠近自家的房屋行驶，同时也避免发生意外时撞击到自家的房屋。
被关停非法采砂场老板“无所谓”
在东山镇南渡江江边，记者见到了多家正在作业的采砂场。而来来往往的运沙车，在采砂场装上满满的沙子，往外运输。“这些车辆明显是超载。”督察组一负责人无不担忧地对记者说。
“南渡江河床被掏空，深的地方估计有几十米深，两岸水土只能向河床里垮压。另外植被被采砂场人为破坏，极容易造成水土流失。”一相关人士对记者说。记者在现场见到，大型采砂船只不间断第从河床里采砂，并通过大型抽沙机械，连沙带水抽到岸上。在其中一家大型采砂场，大型装载工具车，将河沙装上运输车，车上不仅堆成小山状，装载车还有翻斗在上面压实。该采砂场一负责人称，他们是有采砂许可证的，但在他们砂场周围有许多非法采砂场，不知道什么原因基本没人来管。
记者在媒体多次报道的澄迈县永发镇南渡江河畔，多家采砂场已被责令暂停生产。其中一家被有关方面确认为非法采砂场。记者在该无证采砂场见到，采砂场面壮观，尽管是暂停采砂，但工人们正在检修采砂船只，该非法采砂场负责人对暂时关停表现出一副无所谓的态度。
当地有关部门一名不愿透露姓名的人士称，澄迈县有30多家采砂场，但哪些有证，哪些无证，就不得而知。而澄迈县水务局相关负责人此前接受记者采访时也承认，非法采砂场地确实存在。
路政部门建议交警对超载超限司机扣分处理
据悉，为整治超限超载问题，10月14日，海南省启动了2014年路警联合治超“冬季行动”，当天21辆执法车辆、110名路政执法人员同时在海口、三亚、儋州等7个片区展开治超综合整治，一个月来，共有1770余辆非法超限超载车辆被查扣，但海南省公路部门负责人在接受记者采访时表示，由于目前路面治超主要是公路部门在单打独斗，治超形势不容乐观。
19日中午，记者在海屯高速公路附近一个路政执法点见到，一辆超限超载车辆被执法部门叫停，但司机下车后，一溜烟地跑了，将车留在了执法点附近。路政执法人员在无奈的情况下，只得将该车车轮锁住，等待司机前来接受处理，或者进行拖车处理。这样的现象，在2014年路警联合治超“冬季行动”，启动当天就出现过，当天在海口市秀英区东山镇，执法人员发现在约有5公里长的道路上共停有46辆超载运砂车，看到执法人员到来，超载司机立即“弃车而逃”。
这并不算比较严重的，一名路政执法人员说，在一个月前的执法行动中，20多名路政执法人员在查处超限超载车辆时，遭到近百名不明身份人员围攻，后在警方支援下才得以解围。
“由于部门联动机制没有成为常态化，路政部门只能延长工作时，增加工作强度，这也是治超的难点。需要建立长效的部门联动机制，从源头治理。”海南省公路管理局党委副书记廖朝阳说，在联合治超行动中，尽管公路部门多次主动协调有关部门，但联合执法机制还有待加强。他认为，治超是一项复杂的工作，仅仅是路政执法部门，还显得势单力薄。这项工作需要需要政府主导，部门联动，同时建立源头治理，责任倒查机制：“治理超限超载，必须从源头治理，沙石也是矿产资源，如果不是有序开采，受利益驱使，势必给公路带来很大的压力。”
另据海南省公路部门有关负责人介绍，下一步全省将启动治超监控系统，在全省150个重点路段和货源点，以及重要出入口，安装监控系统。另外，按照有关规定，路政部门查处的车辆，案宗将移交给公安交警部门，将有望实行对违法司机进行扣分处理，这样或许能够在一定程度上减少货车超限超载现象。
