落后最宜鞭改革释红利
——海口“双创”助推城市创新蝶变
据新华社海口9月10日电（记者柳昌林 涂超华）海口以创建全国文明城市和国家卫生城市（“双创”）为“助推器”，推进城市供给侧改革，创新城市治理方式，改革的红利逐渐释放，海口“囧城”正在变成活力之城。
启动“双创”，“囧城”自我革命
“亚洲的博鳌，世界的三亚”。海南人常挂在嘴边的这句话，从侧面反映出海口作为国际旅游岛省会城市的“囧”：知名度比不上三亚、博鳌。与其他多数省会城市相比，海口的市容市貌、公共秩序和管理水平等相对落后。在全国省会城市中，像海口这样既无全国文明城市、也无国家卫生城市称号的少有。
“蹒跚行步慢，落后最宜鞭。”2015年7月，海口市新一届市委班子决定将“双创”作为总抓手，推进城市供给侧改革，创新城市治理方式，实现城市风貌、城市管理两个“大变样”。
补齐短板，创新治理方式
记者调研发现，在创建过程中，海口市紧契城市供给侧改革主线，着力创新城市治理方式，实现从粗放管理到精细化治理的转变。
——民生为要，补齐短板。海口市委常委、副市长巴特尔说，海口探索发展和民生协调推进的城市治理新路径，“双创”着力改善民生，补齐公共服务供给短板。一年来，海口投向民生支出的资金占财政支出的75%。改造大街小巷2434条，改造提升农贸市场46家，实现环卫PPP一体化全市全覆盖和垃圾无害化处理，改造棚户区3.85万户/套，“15分钟便民生活圈”建设正在全面推进。
——破除体制机制障碍，清除“堵点”“难点”“盲点”。“双创”启动后的首月，海口启动市、区、镇（街道）行政管理体制、“公安+城管”联合执法和深化行政审批制度等系列改革，力促资源下沉，基层权责对等。巴特尔说，改革就是要着力清除阻碍城市管理和社会治理的“堵点”、企业和群众办事的“难点”、公共服务的“盲点”。
