12月19日,由国家禁毒委员会主办的全国禁毒重点整治示范创建暨宣传教育工作会议在海口召开,总结推广海南禁毒工作经验。

  2016年11月,海南省委、省政府果断决策,在全省部署开展禁毒三年大会战。把开展禁毒三年大会战作为“一把手”工程和“民生工程”,动员全省上下旗帜鲜明向毒品宣战!

  大会战科学设置严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程,建立了统一调度、高效运转的联合作战指挥系统,由省委副书记李军任总指挥,在大会战指挥部的统筹指挥下,“八严工程”的每一项工程都相应建立了指挥部,其他参战单位与牵头单位相互协调配合。各部门各司其职、齐抓共管,形成强大工作合力。

  大会战采取党政推动、政法主动、部门联动、全民发动的方式,制定了立体式、全方位、全链条的“八严工程”,各类资源不断向禁毒工作倾斜,影响和制约禁毒工作的体制性、机制性、保障性难题不断破解。

  通过两年的努力,大会战各项工作战果显著,毒情蔓延、毒品犯罪高发的态势得到有效遏制,禁毒工作被动局面得到有效扭转,社会治安持续明显好转。

  大会战以来,全省刑事案件立案数同比下降23.06%,侵财案件下降30.54%,其中抢劫案件下降53.85%、抢夺案件下降66.78%、盗窃案件下降34.27%。新增吸毒人数明显下降:2018年以来,全省新发现吸毒人员1459名,同比下降67.1%。

  海南在全国禁毒工作考评中实现了三年三跨越,从2015年的一般到2016年的良好,2017年一举跃升为全国第五名,挺进全国优秀行列,取得历史最好成绩,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

  经过两年禁毒三年大会战,海南禁毒工作实现质的飞跃,这与全省上下聚力同心、敢于担当、探索创新是分不开的。

  “严打”工程:实行“公安局长挂帅办大案”制度,部门联动全方位构建打击毒品违法犯罪新格局。全省缴获各类毒品10.01吨,同比上升432.4%,破获毒品刑事案件8266起,抓获犯罪嫌疑人9814名,分别同比上升38.2%和53.5%。破获公安部毒品目标案件44起、省级毒品目标案件78起,分别同比上升37.5%和212%。2017年海南在全国缉毒执法绩效考核中,百名民警起诉涉毒人员数达62人,位列全国第一。检察机关提起公诉7598件8659人,同比上升34.7%和40.9%。 审判机关共审结毒品犯罪案件7446件8324人,分别同比上升32.2%和34%。

  “严堵”工程:关口前移立体防控,构筑海岛型毒品查缉体系,主抓“三道防线和两个加强”,派出110名警力赴广东省徐闻县开展查缉工作。主要港口累计查破毒品案件50起,抓获涉毒人员898名,查缴各类毒品147.99公斤。

  “严收”工程:建立“监管+医疗”分级分救治模式,探索推进禁毒医疗社会化专业化建设,解决病残吸毒人员收治关押难的问题。累计收戒吸毒人员15119名,其中病残吸毒人员5172名,实现了登记在册病残吸毒人员全部收治和管控。

  “严整”工程: 全省共清查娱乐场所41657家次,其中“执行一次性死亡”、责令停业整顿、取缔证照不齐的涉毒娱乐场所80家,实现了巡查100%覆盖,涉毒娱乐场所减少90%的工作目标。责令停业整顿、取缔46家涉毒行业场所。

  “严管”工程:探索研发建设“海南省社区戒毒社区康复精准智能服务管控系统”以及“海南省涉毒人员信用管理服务系统”、创新运用人脸识别高科技手段,积极推进美沙酮药物维持治疗自助服务站建设,为社区精准智能服务管控工开辟新路子。大力推进戒毒康复人员医疗生活就业保障政策,将吸毒人员纳入低保、医保范围等,努力破解社区戒毒社区康复人员回归社会“最后一公里”。全省按照30比1的比例配备禁毒专干1954名。责令社区戒毒人员5403名,同比下降23.92%,责令社区康复人员6448名,同比上升170.92%,社区戒毒执行率达到99.6%,社区康复执行率达到99.98%。

  “严教”工程:创造性地依托海南丰富的地域特色文化资源,策划打造了禁毒琼剧巡演、万人禁毒调声等一大批体现地方特色的禁毒群众文化作品,走出了一条特色文艺禁毒宣传新路子。各部门开展了各类禁毒主题宣传活动1万多场次,覆盖人群超1000万人次。各类媒体先后进行了6000多次的播出报道。2017年全国青少年禁毒知识竞赛海南省代表队荣获第二名。

  “严奖”“严责”工程: 构建科学奖惩机制全力保障禁毒三年大会战平衡健康发展,出台《海南省打击毒品违法犯罪奖励办法》、《海南省禁毒工作责任制规定》,奖励888个先进单位、1543名先进个人、5418名举报群众,累计发放奖金3585.5万元。对工作滞后的439个单位、409名个人进行问责。( 记者良子 肖帅)