得天独厚的生态环境是海南科学发展的核心资源，也是全国人民的共同财富。随着开发建设强度加大，海岛生态的脆弱性时刻提醒我们，要始终坚持生态立省，强化全民生态自觉，实施可持续的生态保护工程，努力建设全国生态文明示范区。这是建设国际旅游岛的战略任务，也是我们造福子孙后代的历史责任。

　　(一)大力推进绿化宝岛大行动。植树造林既是绿化美化，优化生态环境，也是增加森林碳汇，拓展发展空间。要加快制定和实施绿化宝岛的中长期规划和年度计划，全民参与，在道边水边、房前屋后植树造林，巩固天然林和海防林保护建设成果，打造一批城市森林公园、城郊湿地公园，营造全岛天然大氧吧。坚持因地制宜，科学种树，优选乡土树种、珍贵树种和经济果树，兼顾生态效益、景观效益和经济效益。到2016年全省森林覆盖率努力达到62%，森林总碳储量超过6000万吨，各市县城区绿地率达到35%以上、道路绿化达标率达到95%以上，努力把海南打造成为空气清新、四季花开的绿色家园，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

　　(二)努力建设绿色低碳岛。着力发展生态农业、生态旅游和低能耗、低排放的新兴产业，加大对传统工业的生态化改造，加快淘汰落后产能，全面推行清洁生产。大力发展水泥、林浆纸、石化等产业的循环经济，推广“养-沼-种”三位一体的循环农业模式，加快洋浦、昌江等生态工业、循环经济园区建设。积极发展太阳能、风能、水电、气电、核电、户用沼气和工业沼气、生物柴油等清洁能源，适度推动垃圾焚烧发电。在全省公共领域全面推行合同能源管理，推广节能新技术新产品，普及新型节能照明灯具，建设绿色照明示范省。普及太阳能建筑技术应用，建设绿色建筑示范省。推广新能源汽车，海口、三亚的出租车、公交车要率先普及，建设绿色交通示范省。在旅游度假区推广冰蓄冷区域集中供冷。到2016年末，力争清洁能源在一次能源消费中的比例提高到40%左右，城镇新建住宅建筑70%以上应用太阳能等清洁能源，确保实现国家下达的节能减排目标。

　　(三)严格依法加强环境保护与治理。坚持上项目决不降低环保门槛，开发水平不高，宁可不开发，也决不为了一时的经济指标而破坏生态、失掉长远发展的本钱。依法依规、严格保护和管理自然保护区、生态核心区、重点水源地、重要海域。在严格保护热带雨林资源的前提下科学开发森林旅游，积极拯救海南长臂猿、坡垒等濒危珍稀动植物，严格控制外来物种入侵。运用价格等综合手段严格控制地下水、地热温泉开采，坚决禁止乱挖滥采矿产资源。进一步加强污水、垃圾处理设施和管网配套建设，提高运行管理效率，项目开发到哪里、污水垃圾处理设施就要跟进到哪里，到2016年全省主要城镇的污水处理率达到80%以上、垃圾无害化处理率达到90%以上。加大对五大河流域的保护。强化大气、水体等生态要素的监测，规范建立细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)等重要指标定期公布制度。加强农业面源污染防治。建立核安全与辐射监管及应急处理机制。开展对全岛环境负荷的评估，合理确定中心城镇人口、车辆规模和经济社会发展容量。

　　(四)建立生态文明建设的长效保障机制。加强全民生态教育，加强对游客的引导，广泛开展绿色景区、绿色酒店、绿色工厂、绿色社区、绿色家庭创建活动，倡导低碳环保的生产和生活方式。层层落实节能减排和生态文明建设责任制，严守生态保护红线。完善生态补偿机制，提高生态核心区保护生态的积极性。保持环保投入的合理增长，不断提升环保基础设施和科技水平。完善资源环境有偿使用制度，建立环境产权和排污权交易制度，探索启动碳排放权交易试点，促进企业自主减排。加强生态立法，加大环保执法监督力度，严厉打击破坏环境的违法行为。

　　只要我们坚持不懈地抓好生态文明建设，海南国际旅游岛建设就长远保持了无可替代的比较优势。

　　八、努力提高党的建设科学化水平，为国际旅游岛建设提供坚强保障

　　坚持科学发展、实现绿色崛起，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以领导班子和干部队伍建设为重点，以作风建设为突破口，以加强基层党组织建设为基础，全面推进党的各项建设，努力提高广大党员干部经受“四种考验”、克服“四种危险”的坚定性，提高推动科学发展的执行力和自觉性，充分发挥党的政治领导核心作用。

　　(一)始终保持坚定的政治立场。各级党组织和党员领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，严格执行政治纪律，带头讲政治、顾大局、守纪律，坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。在重大问题、大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，确保中央的重大决策部署在海南不折不扣地贯彻落实，坚决做到政令畅通、令行禁止。坚决维护党中央的权威，维护党的集中统一。牢牢把握正确舆论导向，发挥党报党刊、广播电视和主流网站弘扬主旋律的舆论阵地作用，规范网络监管，提高舆论引导能力。

　　(二)以思想道德建设为重点，切实加强精神文明建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，深入推进学习型党组织建设，坚定理想信念。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，筑牢全省人民开放改革、团结奋斗的思想基础。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育，不断提高公民思想道德素质。深入开展学雷锋活动，推进文明大行动，突出抓好文明诚信建设，努力形成讲文明、重诚信、守秩序、扬正气的良好社会风尚。

　　(三)建设坚强有力的领导班子和高素质干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，真正把对党忠诚、勇于担当、体恤百姓、热爱海南、实绩突出、清廉从政的干部选进领导班子。让扎实干事的老实人不吃亏，让投机钻营者不得利。深化干部人事制度改革，创新选拔任用机制，加大竞争性选拔干部力度，以健全规范的制度保障正确的用人导向。认真贯彻民主集中制，健全党委议事和决策机制，提高决策科学化、民主化水平。创新干部监督管理机制，对干部严格教育、严格管理、严格监督，促使各级党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

　　建设国际旅游岛，人才是最重要的生产力要素。要用优越的生态、优惠的政策、有活力的事业平台和生活保障，吸引人才、留住人才、成就人才；要树立开放包容的理念，用更加宽广的视野和胸怀，不拘一格选拔人才，创新形式培养人才，打破论资排辈重用人才，为海南科学发展提供源源不断的人才支撑。

　　(四)着力加强党的基层组织建设。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。要全面落实基层党建工作责任制，大力实施“强核心工程”，在非公有制经济组织和社会组织健全党的组织，实现党组织和党的工作全覆盖。加强基层党组织带头人队伍建设，选好配强基层党组织书记。健全教育、管理、服务党员的长效机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。深入开展创先争优活动，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　(五)切实改进干部作风。干部作风，关系事业兴衰成败。作风正，民心顺、海南兴。各级党委要牢固树立抓作风就是抓发展的理念，像抓经济建设那样狠抓干部作风建设。各级领导干部要率先垂范，带头改进作风，引导广大党员把学习当成一种习惯、把实干当成一种品格、把密切联系群众当成一种责任、把建设国际旅游岛当成一种使命，以优良的作风树立为民实干、团结实干、创新实干的新形象。要采取针对性的措施，深入治理“庸、懒、散、贪”等突出问题，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治贪顺民心。建立健全改进干部作风的长效机制，层层落实作风建设责任制，严格考核问责，加强群众监督，以优良的党风促政风、带民风。

　　(六)深入推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政建设责任制，深化党性党风党纪教育，严格执行廉政准则，推行制度廉洁性审查，切实抓好源头治理；推行网上行政、网上审批、网上招投标和网上监管，促进权力在阳光下运行、资源在市场中配置、资金在网络中监管、制度在约束中落实；严肃查处工程建设、征地拆迁、教育、医药医疗、住房保障、扶贫救灾和涉农资金管理等领域存在的违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风；加大惩治腐败力度，大力营造风清气正、廉洁施政的政治生态。

　　(七)发挥党委政治领导核心作用，凝聚科学发展的强大合力。坚持党委的政治领导核心地位，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，加强对人大、政府、政协、司法机关和人民团体政治上、思想上、组织上的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，确保党的路线方针政策得到认真贯彻落实。

　　支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，用好地方立法权和经济特区特别立法权，加强立法建设创新；支持人大代表依法履职尽责、发挥作用，不断提高人大工作的水平。继续深入推进依法行政、公正司法，推动普法教育，加强法治建设。进一步完善民族区域自治制度。扩大基层民主，完善基层群众自治制度，充分调动人民群众建设国际旅游岛的积极性、创造性。

　　支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政，不断提高政协工作科学化水平。加强与民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，巩固壮大爱国统一战线。认真做好民族、宗教、侨务、外事和对台工作。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、侨联、社科联、科协、台联、关工委等人民团体及各类群众团体联系广大群众的桥梁纽带作用。

　　要进一步增强主权意识和国防安全意识，依法履行职责，维护国家南海权益；大力支持驻琼军警部队建设、国防建设，加强民兵预备役工作，积极开展“双拥共建”，为筑牢南海长城、维护国家主权尽到地方党委、政府的一份政治责任。

　　同志们，加快国际旅游岛建设，实现科学发展、绿色崛起，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，带领全省人民开拓创新，拼搏实干，以一天也不耽误的精神，为建设中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

　　附注：

　　1.“四方五港”：是指海南北部海口港、南部三亚港、西部洋浦港和八所港、东部清澜港。

　　2.“田”字型高速公路：由G98环岛高速公路(原环岛东线、环岛西线、海口绕城、三亚绕城高速公路组成)和海口-屯昌-五指山-保亭-三亚中线高速、万宁-琼中-儋州-洋浦横线高速公路组成的形状似“田”字的高速公路主骨架，简称“田”字型高速公路。

　　3.“三网”融合：是指电信网、广播电视网、互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。

　　4.“三融入”目标：即海南农垦管理体制改革要实现“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的目标。

　　5.“211工程”：即面向21世纪，集中中央和地方各方面力量，重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科点。

　　6.“2011计划”：即高等学校创新能力提升计划，是我国高等院校继“211工程”和“985工程”后又一重大项目，核心是推动“协同创新”，即充分利用高等学校已有基础，汇聚社会各方资源，大力推进高等学校之间以及高等学校与科研院所、行业企业、地方政府和国际社会的深度融合，探索建立适应于不同需求、形式多样的协同创新模式。

　　7.“四种考验”：即胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出的“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”。

　　8.“四种危险”：即胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出的“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”。

　　9.“强核心工程”：为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，省委五届五次全会着眼于加强新时期农村党的建设，2009年作出了在全省农村基层党组织中实施“强核心工程”的决定，力争经过3至5年的实施推进，普遍实现村党支部领导核心强、党员带头致富和带领群众共同致富能力强、乡镇党委龙头作用强的目标。