新闻背景：日前有网友爆料，称三亚天涯区鲁能游艇二区一栋别墅擅自加建车库，并非法扩建地下室。5月12日，南海网、三亚新闻网记者调查发现，在该小区，约70%的别墅都存在加盖行为。“不但加建了豪华车库，还加建了餐厅、厨房，并将地下室扩建至七八个房间，每个房间还配有卫生间，除此之外，还有地下KTV，地下酒库等。”网友“金口娱言”在微博中质疑称，该违法建筑的存在，是因为房主和“领导”关系好。
被投诉举报的1-01号别墅。(三亚新闻网记者 邓松 摄)南海网三亚5月14日消息(南海网、三亚新闻网记者邓松)此前，南海网、三亚新闻网记者根据网友和业主反映情况，对鲁能三亚湾游艇二区别墅的违法建设行为进行调查，发现该小区业主非法加建车库的情况很是普遍。那么这个小区的业主违法建设从何时开始，有没有遭遇过制止呢？ 5月13日，记者继续进行了调查。
物业公司：出于业主需求考虑，默许业主加建车库
根据公开资料显示，鲁能三亚湾游艇二区(以下简称“游艇二区”)由海南鲁能广大置业有限公司和海南三亚湾新城开发有限公司开发。据了解，游艇二区于2010年9月30日交付使用，其后的管理工作一直由物业公司负责。目前，游艇二区的物业公司为深圳市之平物业发展有限公司(以下简称“之平物业”)三亚分公司。
之平物业海南分公司总经理刘伟林称，该小区规划设计并没有车库，车位都是露天的，但该小区业主都是候鸟型，业主返回内地时，车辆长时间露天放置容易损坏。在别墅交付使用后，许多业主提出要加盖车库。物业公司考虑到是业主的现实需求，对此予以默许，但要求业主必须统一样式。并于2014年年初对业主更改车库做了一个大致要求，要求业主的车库为：四根钢筋混凝土柱子作为支撑，上方做一个遮挡物，是开放式的车库。可在加建车库的过程中，不少业主擅自更改样式，并且对别墅的主体结构进行更改、扩建。
根据物业公司统计，目前，该小区西区别墅有50栋已经进行过装修，其中43栋加盖了车库，样式存在一些差异。但南海网、三亚新闻网记者发现，该小区很多后来加建的车库都是封闭式。
据刘伟林介绍，此次遭举报的1-01号别墅，2年多前开始加盖车库，并擅自开挖地下室，对房屋主体结构进行了更改，半年左右完成改扩建，是该小区最早进行违法建设的别墅之一。刘伟林表示，发现业主有除加盖车库外的违法建设行为，物业公司多次进行口头和书面的制止。但由于没有强制手段，对业主的违建行为阻止也并不凑效。同时，因为阻止业主的违建行为，业主不时会和物业工作人员发生不愉快的摩擦。
之平物业的工作人员向记者出示了两张《装修违章通知书》，一张是2014年5月份下发给1-01号别墅业主的，另一张是2015年3月15日下发给1-2号别墅。内容是要求他们改正违章建设行为，但对于其他存在违建行为的别墅《装修违章通知书》，和制止业主违建行为的相关记录，工作人员并未出具。
刘伟林称，由于业主的违法建设行为得不到有效制止，物业公司随后多次通过电话和书面的形式向执法部门进行举报，希望执法部门介入。
执法人员：调查曾遭遇“门难进”
按照物业公司的说法，对于业主的违法建设行为，物业公司也希望执法部门介入调查。但一名天涯区城管局执法人员却称，他们城管局2015年成立后，期初介入调查该小区别墅违法建设行为时，却遭遇“门难进”的情况。“起初不让进，不让我们开车进小区，我们只能在小区里走路一栋一栋的查看情况。”
执法人员表示，对于该小区已经建成的违法建筑，将依照相关法律法规，按照相关程序进行，最终进行处理。“走程序，最快也要半个月”。
物业公司为业主设计车库样式
在我国，业主要对房屋进行装修必须符合《中华人民共和国城乡规划法》、《住宅室内装饰装修管理办法》等相关法律规定。业主如要加建建筑物或更改建筑物结构，必须向相关部门申请办理建设工程规划许可证。而依据《物业管理条例》规定，物业公司要对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。
根据之平物业海南分公司总经理刘伟林的介绍，公司出于业主需求考虑，默许业主加建车库，并在2014年对车库进行样式的要求。但根据记者调查，游艇二区别墅的改建从始至终都未获得相关部门的批准。
刘伟林同时还介绍，该小区实际上于2012年底就有业主进行违法建设行为。而根据之平物业提供的一份《三亚•鲁能游艇二期西区别墅车库设计方案》显示，这份方案早在2012年10月就对小区业主希望加盖的车库进行了设计。记者看到，这个设计方案同该小区最先进行违法建设的1-01号别墅车库样式相符。之平物业公司一位工作人员表示，这份方案由物业公司让三亚一家装修公司设计，这家公司根据该设计方案在小区内负责完成了3个车库的建设。
海南邦威律师事务所王进认为，作为物业管理企业，应该熟悉相关法律法规，对于业主的违法建设行为应予以制止，而上述物业公司找公司设计车库方案，有参与业主违法建设的嫌疑，有关部门若认定因此造成违法建设事实，可追究物业公司的相关责任。
新闻链接：《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
《住宅室内装饰装修管理办法》第六条：装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：
(一)搭建建筑物、构筑物；
(二)改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；
(三)拆改供暖管道和设施；
(四)拆改燃气管道和设施。本条所列第(一)项、第(二)项行为，应当经城市规划行政主管部门批准；第(三)项行为，应当经供暖管理单位批准；第(四)项行为应当经燃气管理单位批准。
《物业管理条例》第四十六条：对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。
