改革开放40年·海南记忆
1980年，海南岛问题座谈会在京召开，这历时十余天的会议专题研究了如何加快海南岛经济建设发展问题——
海南岛的开放是这样开始的
-海南日报记者 陈蔚林 实习生 余梦月
“海南岛在哪里”“海南岛怎么走”“去海南岛的船票你买到了吗”……
1983年4月初，著名的“中央11号文件”——《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》[中发（1983）11号]正式印发。一石激起千层浪，海南岛一夜之间成为了热门考察投资目的地。
“可以说，‘中央11号文件’掀起了第一波‘海南热’。通往海南的汽车、轮船、飞机一再增加班次，操着各地口音的投资者纷至沓来，把手抄的或是从报纸上剪下来的‘中央11号文件’翻得起了毛边儿。”现年76岁、时任海南军区政治部副主任的原省文体厅副厅长的陈克勤多年潜心研究海南开发建设历史。在他看来，早在1988年正式建省办经济特区之前，1980年前后的海南就已经拉开了改革开放的序幕。
“海南既是国防建设的前哨，又应该是改革开放的前沿”
海南岛孤悬海外，一直以来将“加强防卫，巩固海南”作为建岛方针。也就是说，最初建设海南的意义，就是筑牢国防前哨。相对而言，海南在经济建设上的投入相对较少。
这样的建岛方针，直到1978年才发生转变。
陈克勤所著、人民出版社出版的《海南建省》一书详细记录了这段历史——当时，习仲勋刚刚就任中共广东省委第一书记。主政广东后不久，习仲勋就发现，中央和广东对海南“管得太死”。于是，他给时任中共中央副主席的邓小平专门请示海南开发建设问题。
邓小平对海南岛的情况是熟悉的。邓小平纪念网发布的《邓小平到海南岛视察工作》一文有所记载：1960年春节，邓小平就到过海南，沿着三亚、万宁、琼海、海口，把海南看了一遍。这次的海南之行，让邓小平对海南优越的地理环境和独特的热带自然资源印象十分深刻，强调要把海南岛好好地开发起来。
这样的历史渊源，让邓小平对习仲勋及广东省委关于“海南既是国防建设的前哨，又应该是改革开放的前沿”的看法表示认可。从那时起，海南开发建设问题正式摆上中央和广东省委的议事日程。
