近日，海南某公司相关负责人吴博到省政务中心办理煤碳经营审批手续，却被告知，这项业务已不在负面清单目录中，只要有营业执照，不需要再次审批，就可以开展经营。

　　这主要得益于海南省近日出台的《第一批服务业限制、禁止投资清单》，这是海南首个“负面清单”。也是海南深化行政审批制度改革又迈出重要步伐。“这意味着对政府部门来说就是法无授权不可为，对企业来说就是法无禁止均可为”省政务中心相关负责人表示。

　　该清单共12大类、17中类、29项，主要涉及交通运输、仓储，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，科学研究、技术服务和地质勘查业，教育，文化娱乐业等6个产业部门。

　　清单是依据国家产业结构调整政策及相关法律法规制定的，包括限制类12项、禁止类17项。其中，注明“限制类”、“禁止类”的，指该产业项目对内资、外商投资均限制或禁止；注明“外商投资限制类”、“外商投资禁止类”的，指该产业项目仅对外商投资有所限制或禁止。“原来是要政府批准以后，才能参与，现在由市场来调节，给每一个贸易企业都有一个公平合理的竞争环境。”海南省工业与信息厅相关负责人说。

　　为推行负面清单管理，新制订的《现代服务业扩大开放审批改革措施》明确，海南将放宽外资和社会资本投资限制，允许沉香等珍贵香料在保税区保税和建立集散地，允许境外资本在海南举办医疗机构，并鼓励国内外企业在海南设立国际性财务中心等。

　　此外，海南还将放宽网络市场主体准入，开办网商、网店实现零门槛，对互联网企业登记注册，推行电子营业执照，并实行营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证”合一改革。