中国移动的连环腐败案将成为中国国企改革的血淋淋的教训,甚至说是不可避免的结果。
然而,这件事情似乎还远没有终结,经过一段时间的沉寂之后,4月底再次爆出天津移动和广州移动多位高管牵涉其中,再一次绷紧了产业的神经,我们不得不问,这到底是制度之缺,还是人为之祸?
业界对于中国移动连环腐败案已经有太多的解读,甚至有媒体人以此为素材写了一本畅销书,深深刺痛了所有中国移动员工的神经。然而,当我们去仔细分析一个产业或者说一个大型国企出现连环腐败案的原因时,无非下面三个根源。只有研究如何从根源上解决问题,而不是“头疼医头,脚疼医脚”的治疗式反腐,才能有望降低或者减少贪腐行为,至于说杜绝,那基本上是不可能的。
第一,制度之缺
企业是靠制度来确保正常运行和发展的,企业越大,制度越重要。对于许多百年老店而言,应该对这个问题更有感触。比如CEO的更迭,重大问题决策,安全风险防范,高层腐败防范等等,都需要一套完善的制度来防范。
回过头来,中国移动这样的大型国企没有制度吗?我想显然不是,在各种规章制度,尤其是现代企业管理制度方面,中国移动恰恰走在前列,甚至说是其他行业学习的典范。加之中国移动这样处于风口浪尖的企业,还包括国资委的监管、工信部的监管、中纪委的监管、企业内部监督、媒体的监督、民间的监督等等,可谓是法网恢恢。
然而,法网恢恢,却不能做到疏而不漏。在这个时候,我们还能说是制度之缺吗,我看恰恰是制度太多了,监管的婆婆太多了,反而让腐败的温床更加的舒适。
另外一个原因就是制度被搁置在某些权力人之外,说白了,规则制定者和规则执行者是同一批人,那么,这样的制度就如同摆设,起不了作用。
第二,人为之祸
人的本性生来就是贪婪的,是靠后天的约束,尤其是道德、宗教和法律来约束和规范的,说白了就是靠价值观来约束人的行为。然而,中国几十年的改革开放一方面极大地改善了人民的生活,推动了国家的发展和经济的增长,但同时也将一部分人对物质欲望的贪婪和动物属性的欲望发挥到最大值。不得不说,这是改革的弊端之一,因为任何超自然规律的发展都需要付出高昂的代价。
对于中国移动而言,其主体除了网络之外,就是鲜活的人来管理这样一个庞大的网络。而只要是鲜活的人,就无法避免其贪婪本性的爆发,尤其在今天中国社会价值观极其混乱的时期更无法避免。
然而,个人的贪婪并不可怕,可怕的是生活在一个贪婪的环境下,这才是最可怕的问题,亦是反腐年年唱,贪官年年出的根源所在。查一个,抓一个,供一群。再查一个,再抓一个,再供一群。如此下去,何时到头?
因此,对于中国的反腐大业而言,真正应该解决的是如何改善一个贪婪的环境。就像今年整个华北地区挥之不去的雾霾一样,环境不改,生命将逝,何谈未来。
在这样一个环境下,就算中国移动以“臻于至善,厚德载物”作为企业文化,亦无法去阻止腐败的发生。
第三,产业之殇
一个产业的高速发展,势必产生巨大的商业价值,势必造就一大批新生的企业,势必造成激烈的市场竞争,也就会产生大量寻租行为,这是无法避免的。
对于中国的移动通信产业而言,有着数十亿用户造就的巨大市场蛋糕,有着中国改革开放造就的巨大发展空间,就必然成为世界瞩目的焦点。而同时,却只有少数几家企业依靠政策性优势去分这块蛋糕,那么,这里面就会产生巨大的交易风险。而这种交易风险在一个普遍的贪婪环境下,在监管虽多,但不到位的制度下,在人性贪婪无法得到有效价值观的约束下,一个接一个的腐败就诞生了。
而中国移动作为最大的移动运营商,牵扯到的风险交易环节也是最大最多的,自然也就走在了腐败的最前列。
然而,一个人或者数十人的腐败不是问题的关键,而是对这个产业的极度伤害,是产业之殇。少数人的贪婪不光让中国移动处于风口浪尖,也让几十万一线员工为之心寒。而贪腐中衍生的各种交易让许多下游企业付出高昂的代价,也带坏了整个产业的风气,使得中国通信产业从一个充满创新的产业不得不用传统的、肮脏的手段去获取发展资本,实为产业之耻!