“这是保亭县检察院成功办理的恢复性司法引入生态检察工作的‘第一案’。”许俊认为，在追究犯罪嫌疑人破坏生态环境刑事责任的同时，责令犯罪嫌疑人“补植复绿”和补偿生态损失，不仅有效地打击了犯罪，同时使得受损的生态得到最大程度的修复，取得了良好的法律效果和社会效果。
许俊口中的“恢复性司法”，就是我省检察机关今年以来在生态检察工作中，探索建立的生态环境恢复性司法保护机制，要求检察机关在办理造成生态环境破坏的案件时，督促犯罪嫌疑人、被告人积极与受损方达成赔偿协议，以承担劳务、给付货币、亲友代替修复等方法恢复生态原貌，将资源破坏和环境污染的损失降至最低程度。
“这就要求我们在开展生态检察工作中，转变以往单纯打击犯罪的执法理念，坚持打击与修复并重，探索恢复性司法实践。”乐东县检察院检察长杨翔表示，今年以来，发挥预防职能，以办案促“生态修复”是乐东县检察院的一个亮点。
杨翔告诉记者，截至10月，乐东县检察院今年共办理审查逮捕破坏环境资源案件共32件45人，其中滥伐林木案22件22人，决定不逮捕的13件13人。“不逮捕的大多数以为砍自家树不犯法，所以还是以教育为主，并实行生态恢复。这样，生态也保护了，同时也给了那些有犯罪意图的人以警示。”
建议
建多元化产业结构
变卖木材成为部分农民就地生财之道，要让农民摒弃这种靠山吃山，靠水吃水的观念，要进行产业结构调整，切实增加农民收入
乐东县检察院在调研中了解到，当前农村的产业结构虽然较之前有了长足进步，但与发达地区仍有差距，变卖木材成为部分山民就地生财的最快捷之道。村民群众依法采伐观念意识薄弱，认为自己出钱承包或栽种的树木可以随意砍伐。
“所以，让农民摒弃‘靠山吃山，靠水吃水’的落后思想观念，是杜绝盗伐、滥伐林木等犯罪现象的良好对策。”杨翔建议，从根本上解决盗伐、滥伐的利益驱使，就在于拓展就业渠道，转移农村剩余劳动力，特别是农村无地的村民，进行产业结构调整，切实增加农民收入。
加大刑事打击力度
通过对犯罪者判刑警示其他有犯罪倾向的人不再重蹈覆辙
“要有效震慑破坏环境资源犯罪行为，加强打击力度是必要的。”省新闻宣传处处长许玉民认为，司法机关对积极组织者、伐林木次数多、数量大、情节严重、影响较大的涉林案件提起公诉，由法院对其判处刑罚，通过对他们适用刑罚警示周围其他有犯罪倾向的人不再重蹈覆辙。
“按规定，行政执法人员发现盗挖砂矿违法所得在5万元以上的，应移交公安机关以非法经营罪进行处罚，或者盗挖陆砂面积在5亩以上的，或违法开采非金属矿种的土地、山岭、水底底土资源，造成严重破坏行为的，也应移交公安机关立案侦查。”许玉民呼吁，要严格落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，对违法开采行为构成犯罪的不能以行政处罚代替。
形成多部门打击合力
同时注意加强与纪委、审计部门合作，严查破坏生态环境违法犯罪活动背后的职务犯罪
记者采访了解到，在各地陆砂被盗挖过程中，存在各职能部门之间职责不清，被征用地无人管理的问题。这些被征用地或沙滩还没被开发，暂时闲置，各职能部门之间互相推诿，造成无人管理，给了盗挖陆砂者可乘之机。
对此，黄杨建议，检察机关应会同法院、公安、国土、林业、水务、海洋渔业等有关单位，制定涵盖破坏环境资源刑事、民事行政案件各个环节的工作协调配合机制，形成党委领导、检察机关负责、各职能部门积极协作的生态检察工作新格局。“同时，还要加强与纪委、审计部门合作，形成打击合力，严肃查处破坏生态环境违法犯罪活动背后的职务犯罪。”
(本报海口10月27日讯)
