通过9月6日上午召开的市政府第51次常务会议，三亚市正式确认，海域使用权可作为抵押贷款。市政府有关负责人认为，此举措对推动三亚释放海洋资源优势、发挥海洋经济潜力具有深远影响。
会议指出，三亚市海洋与渔业局在此前对全市80余家用海用岛企业调研时发现，用岛、填海、交通运输用海、养殖用海类的24家企业，均对海域使用权抵押贷款有旺盛需求，而与此相对应的，是该市海洋开发领域一直存在的融资难问题。
9月6日通过的《三亚市海域使用权抵押贷款实施意见》明确，海域使用权抵押贷款，是指贷款申请人以合法有效的海域(含离岸人工岛)使用权为抵押，向金融机构申请贷款。海域使用权抵押时，其固定附属用海设施一并抵押。
《意见》指出，伴随海域使用权开放抵押贷款，三亚还将建设相关配套体系，以确保抵押程序规范，并实施对交易活动的有效监管。配套体系包括建立海域使用权抵押贷款登记制度机制、培育海域使用权价值评估机构，以及加快海域使用权流转制度建设。其中，三亚将支持驻本市涉海高校、科研机构获得海域使用权价值评估资质，并鼓励外地有海域使用权价值评估资质的评估机构进驻三亚。
